眾所周知，全軍武器裝備承製資格審查近幾年發生了很大的變化，其中變化最大的是針對原來軍選民用產品的B類承製資格的申請、審查變更為現在的註冊制。從2021年2月1日起啟動實施《軍選民用裝備承製單位註冊管理辦法（試行）》，對首次參與軍方投標，在擬簽訂採購合同前，由軍隊裝備合同監管部門組織對其進行資格檢查，符合要求的頒發軍選民用裝備承製單位註冊證書。
下面從軍選民用裝備定義、軍選民用裝備承製單位定義、具體識別、基本要求以及申報的流程、檢查方式幾個方面進行闡述。
一、軍選民用裝備
軍選民用裝備是指按照國家或者行業民用通用標準生產製造，且滿足軍隊裝備使用和保障要求的產品。也就是說產品的功能效能指標、技術服務保障需要滿足軍方採購招標檔案規定的要求。
二、軍選民用裝備承製單位定義
軍選民用裝備承製單位是指符合規定條件經過註冊的，為軍隊提供軍選民用裝備的生產、維修和技術服務的供應商。
三、軍選民用裝備的識別
目前，對軍選民用裝備可透過全軍武器裝備採購資訊網招標公告瞭解。軍隊裝備採購部門在編制裝備採購方案時，根據擬採購裝備的功能效能要求，確定軍選民用裝備的屬性，並在釋出的裝備採購公告中明確某裝備為軍選民用裝備。採購公告中未對裝備屬性作出明示的，該裝備為軍隊專用裝備。
四、軍選民用裝備承製單位註冊管理適用範圍
軍選民用裝備承製單位註冊管理適用於與全軍裝備採購單位直接簽訂軍選民用裝備採購合同的供應商。這是和以前B類裝備承製單位資格審查最明顯的區別，現在只有與全軍裝備採購單位直接簽訂採購合同的才滿足註冊條件，而且企業無需到受理點提交申請，直接由裝備採購單位依據中標結果提出承製單位註冊需求。
五、軍選民用裝備承製單位註冊基本條件
1、具有法人資格和健全的組織機構，法定代表人具有中華人民共和國國籍；
2、具有滿足申請承擔任務需要的專業技術人員、裝置設施、技術檔案和行政許可；
3、建立並有效執行國家標準質量管理體系或者同等效力的其他質量管理體系；
4、資金運營狀況良好；
5、遵紀守法、誠實守信，具有良好的履約信用；
6、滿足軍方的其他有關要求。
六、軍選民用裝備承製單位註冊基本流程
從前面軍選民用裝備的識別中，可以看出，在組織裝備採購活動時，軍方對軍選民用裝備必須予以明確標識。軍選民用裝備，軍方不投入研製經費，按照國家或者行業民用通用標準生產，滿足軍隊裝備使用和保障要求的貨架產品。軍方不再強制要求供應商取得國軍標質量管理體系認證、武器裝備科研生產單位保密資格、武器裝備科研生產許可，也無需事先取得裝備承製單位資格。對於專案或者產品背景、用途、數量涉密的，裝備採購單位應當與承製單位簽訂保密協議，明確有關保密要求。在確定採購意向擬籤採購合同前，軍方組織對意向供應商進行資格檢查，符合規定條件的，註冊成為軍選民用裝備承製單位。
承製單位註冊環節由原有的企業申請——受理點受理——計劃協調——現場審查——整改驗證等20個環節，減少為需求提出——資格檢查——提報註冊——註冊審批4個環節。下面兩個圖給出了《軍選民用裝備承製單位註冊管理辦法》實施前後，承製單位註冊流程的主要變化。從申報流程可以看出，軍選民用裝備承製單位註冊週期，由改革前的6個月可以壓縮至7個工作日左右。
圖1《軍選民用裝備承製單位註冊管理辦法》實施前
圖2《軍選民用裝備承製單位註冊管理辦法》實施後
七、軍選民用裝備承製單位註冊檢查方式
軍選民用裝備承製單位註冊檢查一般採取檔案檢查方式，對於採購數量較多、金額較大、對裝備有特殊要求時，可以進行現場核查。符合規定條件的，發放有效期5年的註冊證書，可以簽訂裝備採購合同。
綜上所述，軍選民用裝備承製單位註冊制改革，放寬了註冊條件、取消了註冊申請、簡化了註冊程式、加強了註冊監管，勢必將加快培育開放有序、平等准入、誠信守法、公正監管、公平競爭的機制，推動武器裝備建設高標準、高質量、高效益創新發展。
