本文來源：時代週報 作者：馬思佳、劉沐軒
政府徵稅的大刀“砍向”富豪很常見，但富豪主動要求政府對他們多徵點稅的情況卻不常見。
在今年英國政府的秋季預算案准備階段，有30名英國百萬富豪聯名發表公開信，呼籲英國財政大臣蘇納克對他們及其他富人徵收更多稅款。
這30位富豪認為，預算案中將國民保險費提高1.25個百分點的計劃對工薪階層打擊很大，而且疫情後復甦的成本不應該落在沒有能力支付更多費用及稅款的年輕人或低收入者身上，並呼籲政府把徵收富人稅放在首位，包括所得稅、房產稅、淨財富稅等。
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“重建國家比賺錢更有價值”
“財政大臣本人作為千萬富豪，他也應該向自己和同樣富有的群體徵稅，而不是選擇提高國民保險稅，以及計劃每年從每個家庭的通用信貸中抽走1000英鎊，”簽署人之一的英國富豪史蒂文森認為，“如果政府不向富人徵稅，而是將財政負擔壓在醫護人員、清潔工和教師身上，我們就別指望社會能夠穩健復甦了。”
目前，英國正遭受疫情重創，英國財政部在應對當前和潛在的危機方面都面臨著巨大壓力——經濟衰退、疫情惡化和氣候變化等棘手的問題，讓財政部對獲取資金以解決難題的期望值越來越高。
在經濟方面，此次疫情給英國造成的衰退規模在現代是前所未有的。英國2020年GDP下降了9.8%，這是自1948年有準確記錄以來出現的最大降幅。
在去年第一次封鎖期間，英國GDP水平曾在兩個月內暴跌25%，之後還經歷了幾次起伏波動。截至今年7月，英國的月度GDP水平相比疫情發生前低了約2%。
英國曆史上GDP水平變化（圖源：英格蘭銀行）
儘管英國經濟逐步復甦，但是今年夏天以來的恢復速度卻有所放緩。這一現象與德爾塔毒株的傳播、全球供應中斷、員工招聘困難等密切相關。
因此，即使疫情帶來的經濟衰退終將結束，英國的經濟前景也會存在很大的不確定性，這些危機可能對經濟造成永久性損害。英國預算責任辦公室今年3月指出，疫情會讓英國今年的GDP總體上降低3%，英格蘭銀行最新的估計跌幅為1%。
對此，英國政府也出臺了不少旨在緩解疫情影響的政策，其中就包括對工薪階層加收1.25%的稅款。此舉每年可為英國政府籌集約120億英鎊，是這個高福利國家歷史上最大的福利削減。
英國國民保險稅增收明細（圖源：BBC）
然而就在工薪階層生活壓力驟升的同時，英國億萬富豪的總財富卻逆流而上，在疫情期間淨增長22%，達到5970億英鎊。
在疫情之前，英國最富有的1%的人群比最底層69%的人口擁有更多財富，如此大的貧富差距被認為是英國公眾支援對富人徵稅的主要原因。據調查，民眾對徵收富人稅的支援於富豪們而言，是僅次於新冠病毒的第二大心頭患。
不過，哪怕有公眾的支援和可計算的鉅額財政收入，但提議者僅僅是談及富人稅也會招來部分議會代表的罵聲。此前，英國首相約翰遜和財政大臣蘇納克也曾拒絕了相關提議。
有富豪呼籲英國財政大臣蘇納克也應該向自己徵稅。（圖源：衛報）
出人意料的是，部分富豪這一次卻主動請纓。
簽署人之一的科技企業家傑瑪麥高夫表示，“如果我們無休止地向勞動人民徵稅，而從不向賺大錢的人群徵稅，我們的國家將繼續受苦。任何有商業頭腦的人都會告訴你，平衡你的賬目具有很好的經濟意義。當財富集中在一小群非常富有的人手上，而國家的經營成本卻都落在中低收入者身上時，平衡從何體現？”
這30名富豪表示，他們聯名寫公開信可不是故作姿態，而是希望給財政大臣和首相敲響警鐘。
“有資金需要就來找我們，重建國家比賺錢更有價值。”這些富豪反覆重申這句話。
沽名釣譽
然而，高度全球化的世界早已給金錢安上了“翅膀”，徵收富人稅可能壓根影響不到富豪自身的資產。
按以往的情況來看，富人可以透過多種手段來逃避繳稅，比如把資產轉移國外、放棄英國居留權或在家庭成員之間分散資產等等，徵收富人稅必然會進一步促使富豪進行資產轉移。
值得一提的是，這次英國政府在秋季預算案中關於國家保險和揭秘企業避稅行為的檔案內容中，也揭示了全球富豪的避稅策略，表明了權貴之人是如何從兩級稅收制度中受益的。
因此，哪怕英國政府同意徵收富人稅，很大程度上也無法稽查到富豪們的離岸資產。對於富豪來說，主動提出徵稅也可能只是沽名釣譽的方式罷了。
2015年，倫敦街頭舉行了關於反對政府削減教育經費以及徵收富人稅的示威活動。（圖源：衛報）
為應對富豪們的避稅行為，英國計劃編寫全球財富登記冊、適當資助英國稅務海關總署，從而限制避稅的金融機構進行資產離岸外包。此外，為了阻止富豪們拎起行李箱就飛往“免稅天堂”如摩納哥等地，政府還將對富豪徵收高額的出境稅。
根據格林威治大學的研究，如果對英國最富有的1%家庭（累計財富超過340萬英鎊的家庭）徵收富人稅，每年可產生700億至1300億英鎊的財政收入。這相當於當前英國總稅收的8%，是國民保險稅收入的5倍之多。
此外，英國還有許多人屬於“房產富豪”，而非“現金富豪”，他們以沒有流動資產無法支付稅款為由躲避納稅。英國政府曾在1970年代就考慮要徵收富人稅，但當時由貴族領導的運動引發了人們對英國莊園遺產拋售的擔憂。因此，在超過一百萬人簽署了一份“捍衛英國鄉間別墅”的請願書後，英國政府徵收富人稅的想法也不了了之。後來，很多富豪也以“流動性差”為由，遊說政府免除富人稅。
不得不說，英國政府對富人徵稅的計劃實在困難重重，不知此次富豪聯名徵稅的舉措是否能為英國經濟注射一支高質量的強心劑。
