9月16日，中國商務部部長王文濤向CPTPP（《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》）儲存方紐西蘭貿易與出口增長部長奧康納提交了中國正式申請加入CPTPP的書面信函。兩國部長還舉行了電話會議，就中方正式申請加入的有關後續工作進行了溝通。去年，中國加入了RCEP（《區域全面經濟夥伴關係》），接下來還準備加入CPTPP，改革開放的力度更大了。既然國門開得更大了，自然會帶來一些衝擊，倒逼著中國各個方面深入改革，中國汽車行業尤其是國有車企應及早為此做好準備，主動作為，免得被動。
簡單說來，CPTPP就是原來的TPP（《跨太平洋夥伴協議》），是美國前總統奧巴馬政府發起的，在一定程度上用來遏制中國發展壯大的自貿協定。經過8年談判，美國與11個國家達成協議。但特朗普上臺後，美國立即“退群”了。後來，日本接盤，將TPP變成了CPTPP。雖然名稱改變了，但整體框架未變，標準有所降低，95%的條款得以保留，依然是世界最高標準的自貿協定。
CPTPP覆蓋的人口總數佔全球7%，遠不如RCEP的46%多；其全球貿易份額佔比約為16%,也不及RCEP的約27%。門檻高、要求多，是CPTPP一大特色。
可能很多人會問，這麼一個當初意在遏制中國發展的貿易協定，為何中國現在還要積極加入呢？原因是全球貿易體系處於大變革時期，WTO（世界貿易組織）面臨改革和衝擊，世界貿易格局正在走向區塊化，美加墨、美歐、美日和歐日等發達經濟體正在加快構建貿易協定體系，中美貿易摩擦進入深度博弈。在這樣的背景下，中國加入CPTPP，吸收最新貿易規則、分享區塊化貿易體系的收益，短期和長期的受益都是正向的。目前，不少國家提出了加入CPTPP的意願，CPTPP也有擴容的想法，中國可以一併加入談判。
也有人認為，中國加入CPTPP的難度很大，因為要與各成員國挨個談判，近兩年日本、澳大利亞、加拿大與中國的關係不太融洽，不見得會同意讓中國加入。縱觀2012年以來的中日關係，“政冷經熱”是一個基本特徵。中國這個潛力無限的超級大市場對日本的吸引力極強，或許為難，但相信日本政府分得清其中的輕重利害。
那麼，CPTPP會帶來哪些主要的挑戰呢？首先是貿易自由化程度更高。CPTPP要求域內商品零關稅的比例要達到95%，高於RCEP的90%。其次，要求零補貼和零壁壘。一般認為，中國在紡織服裝、原產地規則、海關管理和貿易便利化、貿易救濟、發展、爭端解決機制等方面基本能夠接受CPTPP的條款；在技術性貿易壁壘、投資、金融服務、政府採購、環境、中小企業、透明度與反腐敗等方面雖有障礙，但接受難度並不太大；而在貨物的國民待遇與市場準入、跨境服務貿易、電信服務、電子商務、競爭政策、智慧財產權、勞工、監管的一致性、國有企業與指定壟斷等方面則與我國現行制度規則差異較大，有較大接受難度。其中，政府補貼國有企業、禁止資料出口、政府採購區別對待國內外企業等情況受到國外媒體的高度關注。
具體到汽車業，CPTPP究竟有多少條款會讓中國車企尤其是國有車企比較難受，每一條的衝擊力和適應難度又有多大，還需要各家車企請有關專家全面梳理和仔細研討一番，及早深化改革，主動應變。
對於筆者的這一番提醒，可能有人覺得想多了：“難道CPTPP的衝擊力比WTO還大嗎？”雖然CPTPP的衝擊不如當年加入WTO，但應對起來也不會輕鬆。
20年前，在即將加入WTO的前幾年裡，中國汽車行業大喊“狼來了”，緊張了好長時間，全國人民都為“散亂差”的中國汽車業捏了一把汗。現在來看，“狼”真沒有那麼可怕，只要勇於應戰，積極自我革新，有些“狼”反倒感到害怕了，有被打跑的，有遍體鱗傷、苟延殘喘的，有主動找尋中國企業合資合作的。最值得稱道的是，加入WTO的第二年，車價大幅下降，車市出現“井噴”並持續了10年時間，中國基本完成了轎車普及歷程。中國成長為世界第一大新車市場，車企和中國消費者實現了雙贏。經過多年艱難困苦的磨礪，中國品牌乘用車產業正在突破一層層“天花板”，長進也很大，產品的顏值、技術水準、裝配質量和可靠性進步很大。特別是在新能源汽車這條跑道上，中國車企起步早、跑得快、收穫大，產業發展水平位居世界前列。加入WTO近20年來，中國汽車產業由小變大，目前正走在由大到強、由低水平到高水平的路上。未來，CPTPP肯定也會助產業高質量發展一把力，當好“陪練”的。
這一切，都是靠開放倒逼出來的。勝出者都是“快魚”，失敗者都是“慢魚”。敢於適時刀刃向內的自我革新者總能神采奕奕、精神煥發，把一身的精氣神傳導到產品和品牌上去。
當然，有些事情不是車企能做得了主的，但這不能成為消極對待深化改革、不主動自我革新的藉口。隨著談判程序的深入，國家肯定會適時出臺一些改革政策，引導車企應對CPTPP的挑戰。
文：秦淑文 編輯：李卿 版式：李沛洋
