“兩個大局”交織，“兩個百年”交匯。北京“五子”聯動落地，新發展格局開啟。背倚獨一無二、豐富多樣的自然資源，風景秀麗、環境優美的生態資源，底蘊深厚、影響深遠的人文資源，平谷“三區一口岸”功能定位持續深化，瞄準“高科技”，勇擔國家農業科技自立自強的戰略使命，錨定“大流量”，擔負起服務首都新發展格局的歷史責任，擁抱“新時尚”，踐行滿足人民群眾美好生活嚮往的初心使命，“高大尚”平谷畫卷靜待“描摹上色”。
過去五年 蓄力高質量發展
悠悠歷史長河，五年，如白駒過隙。京東“桃醉平谷”，五年，賡續“蝶變”詩篇。
回眸五年，平谷區堅持立足新發展階段、貫徹新發展理念、主動服務和融入新發展格局，嚴格落實新版北京城市總規和分割槽規劃要求，深化“三區一口岸”功能定位，在實踐中收穫了“平谷經驗”，寫下了一份優秀答卷。
成功建立北京市首個國家森林城市
牽頭建立全國首個跨區域的國家生態文明先行示範區
獲評國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號
獲批“國家農業科技園區”
獲批“國家現代農業（畜禽種業）產業園”
全市唯一入選全國“建立農業現代化示範區”
平谷-天津港多式聯運中心正式掛牌
馬坊物流基地入選京津冀地區唯一首批國家骨幹冷鏈物流基地
馬坊物流基地獲評“國家級示範物流園區”
獲評“國家全域旅遊示範區”
成功舉辦北京•平谷世界休閒大會
獲評“國家數字鄉村試點”
醫養結合成為農村公共服務典型案例
未來五年 建設“高大尚”平谷
高科技
建設中國·平谷農業中關村 打造農業中國芯
瞄準“高科技”，平谷區勇擔國家農業科技自立自強的戰略使命，在世界舞臺搶佔“高精尖”“卡脖子”的農業科技創新制高點，全力服務北京國際科技創新中心建設，建設中國·平谷農業中關村，打造農業中國芯。農業科技創新要素集聚效應更加突出。平谷區將深化與中國農業科學院、中國農業大學、北京市農林科學院等科研院校合作，建成一流的新型農業科技研發機構；發揮北京·京瓦農業科技創新中心作用，建設國家級農業科研平臺，聯合打造國家（平谷）農業科學觀測實驗站和長期院士工作站；加大與荷蘭瓦赫寧根大學等國際科研院校的合作力度，加快“國家農業科技園區”“國家現代農業（畜禽種業）產業園”建設，形成創新發展“強磁場”；聚焦全球農業科技創新成果交易需求，高水平舉辦世界農業科技大會，申辦中國農民豐收節。
農業科技創新體系服務功能持續完善。透過推動產學研用深度融合，建設農業科技創新策源中心；持續築牢“金三角”，探索建立農業科研成果轉化應用機制；加快農業科技服務雲平臺建設，創新農業技術服務機制，完善新型農業科技服務體系；建設一批服務產業發展、滿足市場需求的聯合創新中心、產業科技創新聯盟。
“種業之都”和“農業中國芯”品牌形象更具影響力。爭取自主培育一批突破性品種，保護壯大京粉蛋雞、京紅蛋雞、北京油雞等自主品牌，建設國家級種業創新基地；制定優勢畜禽種業的遺傳改良計劃，主動承接國家現代種業自主創新工程等重大專案，建設一批國家級核心育種場，申辦中國北京種業大會。
新型農業現代化先行區實力初步彰顯。大力發展食品產業，建設平谷智慧中央廚房，把中關村平谷園建成中國（平谷）農業食品創新產業園，實現食品生產、淨菜加工、銷售配送全鏈條服務，打造“現代食品芯谷”；做精高效設施農業，推廣機械化生產、工廠化育苗、新型畜禽養殖設施，建設都市現代農業產業叢集；加快博士農場建設，讓知識人士成為創新創業主體，把論文寫在大地上。
數字農業、數字鄉村探索“平谷經驗”。圍繞數字化賦能、智慧農業等方面探索數字鄉村振興實踐路徑，深化“網際網路+大桃”，推廣建設數智化未來桃園示範園；打造鄉村數字治理體系，推進國家數字鄉村全域試點建設，高水平打造智慧鄉村治理示範區。
大流量
服務新發展格局 打造首都物流高地
錨定“大流量”，平谷區擔負起服務首都新發展格局的歷史責任，為首都運輸結構調整和“雙碳”目標實現貢獻重要力量，高標準服務好“兩區”建設，打造首都物流高地的道路將越走越清晰。
錨定物流高地目標。平谷區將放大馬坊物流基地集聚效應，依託公鐵融合一級物流樞紐，創新集儲運、保障、服務為一體的新型物流業態，建設綠色化、數智化、集享化的綜合物流樞紐，建成立足北京、服務京津冀的物流高地，早日實現4千萬噸年運力規模，佔到全市1/6左右，在京津冀物流體系中發揮舉足輕重作用。
健全基礎支撐體系。平谷區將完成平谷鐵路馬坊站和北場區、中場區、南場區建設，加快土地儲備開發，為企業和專案落地拓展空間；積極探索軌道交通平谷線客貨共用新模式，全面落實與京能集團合作協議，加快三平站貨物交接作業場和三河綜合場區建設；加強環京物流產業協作，做實平谷-天津港多式聯運中心，構建港口服務內陸、內陸與港口融合發展新路徑；推進馬坊站與國鐵實現直通運輸，成為“一帶一路”北京起點；充分發揮機場和空域資源優勢，推進無人機產業基地建設。
不斷強化龍頭作用。加強與京東、平安汽車等物流龍頭企業深度合作，瞄準世界一流，堅持大招商、招大商、招好商，逐步打造先進物流企業的成長地、創新地和功能地，推動首都食材共配中心、流通加工中心、菜鳥中國智慧骨幹網、正創華北新零售供應鏈基地和金隅數字供應鏈產業園建設儘快完成，打造物流企業間、企業與政府間的數字化資訊服務平臺，增強園區專業化運營管理能力，構建可持續物流產業生態鏈。
新時尚
擁抱新消費新生活 打造世界休閒谷
擁抱“新時尚”，平谷區圍繞“辦好一個會，搞活一座城”的總體要求，發揮世界休閒大會品牌效應，以供給側結構性改革引領和創造新需求為突破口，服務好北京國際消費中心城市建設，建設無煙的休閒工場和市民品質生活的嚮往之地。
最佳化全域發展佈局。構建“一湖兩河一帶多溝多點”發展佈局，突出金海湖主戰場和主陣地作用，打造金海湖休閒小鎮，以泃河、洳河休閒經濟區為帶動，建設引領綠色發展的生態休閒綠廊。同時，聚焦農業觀光帶（農業成果展示帶），構建農旅融合發展集聚地，加快挖掘北部山區、泃河南溝域資源，大力發展溝域經濟。
激發存量資源活力。堅持用發展的眼光認識、挖掘、利用資源，樹立資源變資產、資產變資金髮展理念，梳理各類景區、閒置或低效利用的土地和廠房乃至山山水水等資源，推進傳統旅遊業轉型升級，激發存量資源活力。
打造優質休閒產品。高位對標世界著名休閒旅遊勝地，聚焦百年作品追求，強化頂層設計，系統推進整體建設開發、建築風格設計、周邊環境規劃，精心打造精品民宿平谷升級版，建設高品質鄉村休閒綜合體，造就萬畝桃花海、千畝油菜花田、“伴著河流騎回家”慢行系統等一批網紅打卡地。
擦亮“桃醉平谷”名片。加強與農業、科技、體育、文化、會展、健康等領域深度融合，使休閒旅遊成為支柱產業和富民產業；全力服務冬奧會和冬殘奧會，形成一批有影響力的體育賽事品牌，把平谷打造成戶外運動天堂；持續辦好中國（北京）休閒大會，做好世界休閒大會場館後續利用，深化中國樂谷建設，積極構建休閒生態系統。
建設有溫度的城市
未來，平谷區將不斷加強“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設，建立國家生態文明建設示範區，以生態鋪底，建設有溫度的城市。
在生態文明建設方面立標杆、做表率。拓展深化“一微克”攻堅行動，實施PM2.5和臭氧等大氣汙染物協同管控，實現空氣質量持續最佳化；嚴格落實河湖長制，強化“四水三治”、水岸共治，加快補齊農村汙水處理短板；實施林長制、河長制、田長制、路長制、橋長制“五長聯動、一巡五查”，實現山水林田湖草沙生命共同體整體保護和利用；實施“一院一樹”工程，在老舊小區庭院有計劃引入特色大樹。
舉全區之力推進文明城區建立。倡導“自己的家園自己愛、自己的家園自己建、自己的家園自己管、自己的家園自己護”，堅持模擬創城，看清差距、補齊短板、舉一反三、解決問題。以治理亂闖馬路、亂停車、亂設攤、亂堆放、亂投放等問題為重點，集中精力打好頑瘴痼疾治理攻堅戰。抓好垃圾分類和物業管理兩件“關鍵小事”，增強居民家庭自主分類意識，提升生活垃圾和廚餘垃圾處理能力。
不斷提升“接訴即辦”工作水平。全面落實《北京市接訴即辦工作條例》，推動“三個兩”改革，即深化落實首接責任制和首單責任制、“上交”和“下交”、考核與被考核機制，形成規範工作體系，不斷提升“接訴即辦”工作水平，構建多渠道問題發現、全流程受理解決的治理體系，對訴求量較大的全域性性、普遍性、歷史性問題，列入專項工作統籌研究破解。同時，探索“微網格”基層治理新模式，織細織牢織密治理網格，形成有效治理單元，在“未訴先辦”中健全基層治理體系。
統籌城鄉建設提質加速。建成承平高速公路和軌道交通平谷線，做好停車位、充電樁等基礎設施建設管護；統籌環城水系建設，豐富森林景觀色調，構建城市生態環廊；發展壯大農村集體經濟，加快村企結對、村企黨組織結對全覆蓋，轉變發展觀念、發展特色產業。挖掘農業農村潛在資源，大力發展林下經濟等業態，拓展農民增收空間。
未來五年，平谷區將堅持以高質量黨建引領高質量發展，堅決貫徹“看北京首先從政治上看”的要求，在圍繞中心服務大局中踐行“兩個維護”；堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在學思踐悟中堅定理想信念；圍繞“十個有沒有”要求，打造高素質幹部人才隊伍，推動黨員幹部在求真務實中展現擔當作為；牢固樹立大抓基層的鮮明導向，充分發揮各級黨組織戰鬥堡壘作用和黨員幹部先鋒模範作用，努力營造積極向上、風清氣正、幹事創業的良好政治生態，匯聚起推動平谷高質量發展的磅礴力量。
攝影：耿大鵬 劉立國 馬平川
編輯：馬程遠 崔東亮
