2021年12月10日，由中國政法大學網際網路治理研究中心和智慧財產權創新與競爭研究中心聯合主辦的“短影片版權爭議的化解路徑”學術研討會成功舉行。與會專家就短影片版權爭議的實質、“避風港原則”適用問題、化解爭議的創新路徑等話題進行了深入交流和研討。
研討會上，中國政法大學法律碩士學院院長、網際網路治理研究中心主任許身健表示，近年來，短影片行業蓬勃發展，儼然已經變成了一種社交新方式，在影響力逐步擴大的同時，也的確給我國的經濟注入了新的活力。但是，任何的新興行業快速的發展，都會暴露出一些問題。比如，短影片行業的版權治理問題，本質上就是競爭與創新、傳統與保守之間的碰撞所產生的新興法律問題。在應對短影片侵權的問題上，進行大量的事前審查，這背後帶來的人力財力時間的投入，成本也是難以想象的。在規則短影片版權侵權方面，如果強制要求平臺提供事前審查的義務，即使是頭部平臺也將面臨著巨大壓力，而一些中小平臺將會不堪重負直接出局，這樣會導致變相的遏制競爭。此外，打擊短影片侵權行為，應當遵循“避風港”原則。因為“避風港”原則，界定了各種內容傳播的邊界，同時也考慮到了網際網路的開放性、共享性與平等性。
西南政法大學民商法學院副教授曹偉認為，“紅旗原則”是適用“避風港原則”的前提條件，不是兜底條款，不應當隨意擴大對“紅旗原則”的解釋。比如，一味地提高影片平臺的稽核標準，要求影片平臺應該對所有影片逐一過濾，要求影片網站承擔“超人式”注意義務，這是不可取的，影片平臺並不是包打天下的“超人”。
中國政法大學智慧財產權法博士後郝明英則提出，從法律上來講，短影片侵權認定的重點與難點有二個：一是如何認定短影片的合理使用；二是短影片侵權責任的認定。在短影片版權治理過程中要有一個基本目標，即透過科學有效的監管、合理的責任分配抑制短影片盜版恣意增長，同時要為創作留下足夠的空間，促進產業健康有效發展。在加強短影片版權保護方面可做以下探索：一是在先權利人與使用者進行“許可+著作權集體管理”模式，二是建立短影片平臺與權利人合作前提下的過濾稽核機制，三是行業協會推動相關的版權資料庫建設。
中國政法大學法律碩士學院副教授、智慧財產權創新與競爭研究中心主任陶乾表示，短影片出現版權爭議時，在平臺責任的判定上具有一定複雜性。因為在對平臺的注意義務判定上，有很強的個案性，注意義務所達到的程度具有很強的不確定性。正是使用者行為的多樣性與侵權性質的模糊性，使得平臺判斷過錯方面有不確定性，雖然平臺可以進行一些方式的過濾，但是既要求平臺在其合理範圍內過濾侵權內容，也要考慮到過濾措施不當可能對使用者正常的合理使用造成影響，使得使用者合理使用所形成的影片被過濾掉。從長遠來看，短影片及直播行業的持續發展，需要平臺方能夠持有更多的內容，透過採購影視作品、鼓勵原創內容生產、與著作權集體管理組織達成許可、與著作權人展開合作等方式，營造內容多元的版權生態。
華東政法大學智慧財產權學院副教授陳紹玲認為，從防範短影片侵權的角度來看，一刀切地讓短影片“消失”，顯然成本過大，而如果讓短影片平臺提供過濾性的手段，但是目前的過濾技術只能過濾相似，不能過濾侵權，可行性存在問題。就算可行，還存在權利人是否配合的問題，現在權利人往往不願意提供權利樣本。另外，通知刪除規則，本來是一個比較可行的解決路徑，但過去通知刪除有一個前提是“能判斷”、“能免責”，但現在“能判斷”這個前提在短影片版權爭議認定上往往比較缺乏，由此建議司法機關把典型情形予以公佈，納入到平臺方的注意義務範圍內，並作為“通知刪除”的判斷依據。
中國社會科學院大學網際網路法治研究中心執行主任劉曉春表示，相對於網路侵權的傳統討論，包括平臺責任，短影片領域有一個特別重要的特點：傳統上作品的傳播模式以商業組織為主，比如出版社、唱片公司、電影製作公司等，在短影片和直播行業發展起來之後，隨著作品的創作與傳播模式的變化，現在越來越呈現出去中心化、分散化的特點。處理傳統的長影片侵權時不難確定，比如在網盤等平臺上看到侵權的情況，很容易與與原始長影片對比，包括傳統的文字作品、音樂作品也是如此，侵權可以被推定，這種情況下打擊網路盜版，給平臺更強的稽核、更高的注意義務，有比較好的基礎。而短影片侵權認定情況則有所不同，即使在個案當中可能都是疑難狀態，特別是對於合理使用的認定。
中國傳媒大學法律系主任、文化法治研究中心主任鄭寧認為，在判斷平臺是否履行依據“紅旗原則”應盡的合理注意義務，版權部門可透過設定和公佈黑白名單、預警名單的方式，幫助平臺更好地發現一些明顯違法的行為，同時在具體執法過程中出臺一些具體指南，一方面要打擊那些明顯的侵權盜版行為，另一方面對於合理的二次創作或者合理使用的行為予以保護。對於業界討論較多的過濾技術、檢測技術，由於目前這些技術還不是很成熟，成本非常高，誤傷率也很高，如果要彌補誤傷，就要加強人力稽核，無疑為增加成本。比如《掃黑風暴》相關爭議，誤傷到掃黑風暴官方抖音號，導致後續更多的申訴，增加更多人工的二次稽核。如果政府相關部門鼓勵和提倡企業使用過濾技術，對於過濾技術本身的效能要進行合理的評估，不要過高估計平臺過濾技術的水平。
中國政法大學法律碩士學院講師、網際網路治理研究中心研究員張憲表示，在解決短影片版權爭議的路徑上，應形成多方主體共同參與、協同共治的局面。一是要引入著作權集體管理制度，要讓該制度在短影片領域行之有效，政府相關部門應起到引導和鼓勵作用，包括相關的政策性引導、扶持和鼓勵等；二是行業協會和相關的組織應積極推動集體管理制度的建立，在政府引導下，行業協會可以做具體的推動工作；三是平臺或權利人要積極反映訴求並認清自己的權利和義務，積極加入參與到共治過程當中。（楊曉晨）
