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全球疫情席捲之下，航運市場面臨貨櫃短缺、運費急升等問題，現在又傳出“拒載”問題，受害者是美國農產品出口。
近日，運輸、農業部門向集裝箱運輸公司施壓，要求其停止拒絕出口，使用未充分利用的港口！
今年洛杉磯港的集裝箱運輸異常繁忙。處理速度慢和運費高促使承運人將集裝箱儘可能的運到亞洲，而不是等待出口商將集裝箱裝滿。
儘管今年全年美國農產品都在出口，但每年的11月到隔年3月是最重要的出口期。去年10月中，海運商通知農產品出口商，說要優先清空出口貨櫃而不想裝載出口的農產品，同時也表示，如果要運農產品的話，運費要調漲。CNBC調查顯示，根據來自洛杉磯、長灘、紐約與新澤西港的資料，在2020年10月和11月，估計約有177938個20呎標準貨櫃（TEU）被拒載。
拜登政府上週五再次敦促全球海運公司接受更多的出口貨運，並恢復未充分利用的西海岸港口的服務，以緩解供應鏈約束，並讓美國農業公司有公平的機會在海外市場銷售其產品。這一要求表明，白宮明年將繼續致力於加強對該行業的監管。
由於東行運輸費率是新冠大流行爆發前的10倍，船公司正在迅速將空集裝箱運回亞洲，以便能夠向美國重新裝載收益率更高的進口貨物。此前受益於低合同費率的食品和飼料託運人正受到損害，因為他們的產品被拋在後面，等待裝載。
運輸部長皮特·布特吉格（Pete Buttegieg）和農業部長湯姆·維爾薩克（Tom Vilsack）上週五致函十幾家外資集裝箱運輸公司，要求它們平等對待進出口，利用加利福尼亞州奧克蘭和俄勒岡州波特蘭等擁堵較少的港口，併為出口商提供更好的服務。
“美國種植的農產品和貨物的託運人看到了服務減少、不斷變化的退貨日期和不公平的費用，因為集裝箱縮短了通常的路徑並被倉促空運出口。這種不平衡是不可持續的，會導致空集裝箱堵塞港口。當空集裝箱明顯可用時，糟糕的服務和拒絕為客戶提供服務是不可接受的，如果不能迅速解決，可能需要聯邦海事委員會進一步檢查和採取行動，”部長們寫道。
超過40%的美國集裝箱進口透過洛杉磯港和長灘港，由於現有的基礎設施和勞動力無法跟上創紀錄的進口水平，這兩個港口今年已不堪重負。本週早些時候，有100多艘船隻在海岸附近或太平洋對岸集結等待泊位。
歷史上2比1的進出口不平衡在新冠病毒大流行期間擴大，增加了船公司將空集裝箱趕回亞洲製造中心的動機。2月，農業運輸聯盟和其他73個組織致函拜登總統和布蒂吉格，要求聯邦政府阻止海運公司拒絕在美國腹地提供裝置。
政府幾乎沒有影響承運人採取行動，例如允許更多集裝箱在農業出口商所在的內陸流通，這不符合他們的經濟利益。
儘管這封信沒有任何意義，但FMC的參考資料表明，這可能是國會和政府在 2022年採取行動打擊海運承運人的最終要求。
去年夏天，FMC對在美國市場運營的九家最大的集裝箱運輸公司進行了審計，以查明它們是否在利用市場力量向託運人多收扣留費和滯期費。它還與司法部合作，加強對集裝箱貿易中外國承運人的經濟監督，作為白宮控制承運人市場力量努力的一部分。
電子商務貿易委員會（E-Merchants Trade Council）執行長、美國進出口商協會（American Association of Exporter and Importers）前主席瑪麗安·羅登（Marianne Rowden）在一封電子郵件中表示，這封聯名信“告訴我，政府確實感受到了農民和牧場主的熱情，他們現在更加依賴國外市場獲取利潤。”“我能看到政府做出改變的唯一方式是，透過海岸警衛隊命令這些船公司前往西海岸的其他港口，拒絕他們進入洛杉磯/長灘港，並說在海岸外閒置船隻是一種國家安全風險。”
部長們敦促船公司使用其他不那麼繁忙的西海岸港口，強調今年早些時候一些班輪公司暫停在奧克蘭的服務是服務差的一個例子。他們指出，這一決定迫使農業出口商將收成運往南加州港口。
官員們說：“恢復服務不僅可以緩解洛杉磯和長灘港口的擁堵，還可以讓美國貨物迅速出口到海外，緩解從北加州運輸貨物所需的長途卡車司機的供應壓力。”
與2020年相比，奧克蘭港10月份的貨運量下降了20%，這是因為該港的船舶交通量減少，因為承運人將船舶直接轉移到亞洲，而不是在定期輪換中再次停靠。
AgTC執行董事彼得·弗裡德曼（Peter Friedmann）表示，隨著海運公司獲得創紀錄的利潤，海運公司在增加處理出口量的系統和裝置方面比往年處於更好的地位。“我們目前正悄悄地與幾家海運公司合作進行一些具體的改革，這些改革將使這些承運人和航運界都受益。當我們與海運公司合作時，我們的目標是互惠的：解決我們的一些AgTC成員遇到的具體問題，然後他們將增加與該承運人的承諾。這多年來，這一直是一個有效的公式。”
馬特·施拉普（Matt Schrap）是代表加利福尼亞州短途運輸公司的港口貨運協會的負責人，他建議海運公司將空集裝箱從洛杉磯/長灘搬遷到奧克蘭。這將有助於緩解聖佩德羅灣港口海運碼頭的空間緊張，並使農產品出口商能夠獲得他們迫切需要的集裝箱。
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