作者：林虎
來源：華語智庫公眾號
今年12月，金正恩擔任朝鮮最高領導人將滿10年。朝方將此稱為“光榮十年曆史的輝煌高潮”，突出了“十年”這個時間節點的重大意義。近日，韓聯社推出系列評論文章，分別從國家建設、經濟發展、核武力量、南北關係、朝美關係、朝中關係等多個方面，對這十年來朝鮮的發展變化以及參與地區和國際外交等情況進行了總結回顧，基本上反映了韓官方對朝態度和觀感，以下是有關十年發展整體回顧的部分內容編譯整理，僅供參考。
一、以勞動黨為中心體制的十年
2011年12月30日，即金正日去世13天后，27歲的金正恩被推舉為朝鮮人民軍最高司令官，成為朝鮮最高領導人。這十年來，朝鮮在內政方面著重恢復勞動黨主導的國家執行體制，讓國家依託程式和體系執行。2016年，時隔35年，朝鮮召開勞動黨第七次全國代表大會，規定每5年舉行一次勞動黨全國代表大會，將黨的全體會議和政治局會議形成制度化。2016年6月，最高人民會議新設國務委員會，停止了原權力機構國防委員會的執行。2021年1月，勞動黨第八次全國代表大會召開，以勞動黨為中心的國家治理體制進一步發展完善。
二、執政風格特點鮮明的十年
一是不重“親信”重“能力”。由於領導人年齡、成長環境與政治基礎等諸多原因，在目前高層並沒有形成所謂親信集團，十年來，比較重視根據實際工作能力，破格提拔業務能力強的年輕幹部。
二是不重“隱私”重“公開”。最高領導人經常在國家重大活動上發表演講，出席軍政社民各種場合公開活動，現場指明今後發展方向。此外，令人津津樂道的是，2012年7月，朝鮮中央電視臺播放金正恩觀看牡丹峰樂團演出的報道中，他身旁出現了一位穿著幹練的女性。由於在很長時間裡，最高領導人夫人都是朝鮮的禁忌話題，因此當時很多人都誤認為是金正恩的妹妹金與正，事後證明這正是朝鮮第一夫人李雪主的首次公開亮相。也從一個側面顯示了朝鮮的國家活動越來越公開化的趨勢。
資料圖：朝鮮最高領導人金正恩與夫人李雪主
三是不重“慣例”重“反思”。面對客觀現實，能夠果斷承認政策制訂和推進過程的錯誤不足，展現了“坦率與反思”的面貌。在2021年1月的勞動黨第八次全國代表大會開幕詞中提到，5年來的國家經濟發展計劃“幾乎都非常不足”，並在隨後黨的全體會議上斥責了長期以來制定經濟計劃的形式主義慣例。最高領導人視察期間批評各種社會問題，現在更是成為非常常見的事情。
資料圖：朝鮮最高領導人金正恩視察工廠
三、經濟建設與發展核武糾結並行的十年
一是經濟與軍事雙管齊下。2013年，朝鮮提出“經濟建設及核武力建設並進路線”，在生產方式上引進市場經濟要素，為吸引投資設定多個經濟特區等，呈現出開放面貌。但是由於資本匱乏和基礎設施薄弱，收效不佳。同時，朝以加強自衛國防力量的名義持續進行核導開發，進行了4次核試驗，並試射能打到美國本土的洲際彈道導彈等，引發國際社會強烈反彈。
二是和平與強硬搖擺往復。在經濟發展及對外環境相互作用背景下，金正恩在2017年11月29日宣佈“完成核武力”後，轉向“集中經濟建設”。2018年派胞妹金與正出席平昌冬奧會，之後進行了三次南北首腦會談，暫時迎來了朝鮮半島的春天。2018年6月與時任美國總統特朗普進行了史上首次朝美首腦會談，開啟了“首腦談判外交”，受到世界矚目。但2019年2月，在河內舉行的第二次朝美首腦會談沒有取得任何成果，同年10月在斯德哥爾摩舉行工作磋商後，朝方表示不再接受與美國的對話。
資料圖：朝美兩國領導人會晤
三是自強與外援糾結不定。新冠疫情席捲全球，為防止傳染病流入，朝鮮全面封鎖了國境，這導致作為“朝鮮生命線”的朝中貿易受到很大影響和嚴重萎縮。疫情、災害和長期制裁等多種原因導致國家不可避免地遭遇困難，在此情況下，金正恩表示“首先要變強”，再次闡明瞭加強國防力量建設是國家核心政策。普遍認為，朝方單純地以最大限度地利用現有資源的自力更生和要求居民堅持的方式，已難以有效推進國家發展。要想實現向人民承諾的“社會主義富裕”，除了依靠自力更生，還將繼續透過無核化談判緩解制裁、增進南北合作等，引入外部資源。
