全球深陷“電荒”！國務院重磅定調：電價上浮、煤炭保供

（原標題：全國性斷電！這一國家陷入"黑暗"，發生了什麼？13億人口大國也告急，全球深陷"電荒"，中國緊急出手）

突然之間，全球都在為電發愁。

目前，面臨“電荒”威脅最嚴重的或許是黎巴嫩，遭遇全國性斷電，舉國陷入“黑暗”時刻。據黎巴嫩國家電視臺（LBCI）報道，黎巴嫩的電網已處於完全斷開狀態，全國都陷入了黑暗。

另外，擁有13億人口的印度正處於能源危機的邊緣，印度全國接近60%的煤電廠隨時都可能因缺少燃煤而停產；巴西的嚴重乾旱已導致水力發電的崩潰；歐洲部分國家也正在面臨缺電的窘境，英國國家電力公司發出警告，今年冬季，英國工廠、家庭的停電風險正在增加。

問題來了，全球為何在2021年突然出現瞭如此嚴重的缺電潮？

一場席捲全球的“電荒”

“拉閘限電”潮，似乎正在全球範圍內蔓延。

擁有13億人口的印度，正處於能源危機的邊緣。印度中央電力局(CEA)公佈的最新資料顯示，在印度全國135家燃煤發電廠中，有17家的存煤已經見底，而另有63家的存煤僅可以再堅持不超過2天，意味著，印度全國接近60%的煤電廠隨時都可能因缺少燃煤而停產。

燃煤發電佔印度電力結構的70%以上，一旦大量燃煤電廠停工，印度電網將承受重壓，屆時政府可能將削減對能源密集型企業和居民住宅的用電供應，或將面臨全國範圍內的“拉閘限電”風險。

印度電力部長辛格(Raj Kumar Singh)表示，由於煤炭短缺和疫情後的需求激增，印度可能要面臨長達6個月的電力供應短缺問題，目前全國各個行業對電力的需求非常“巨大”。

另外，據彭博報道，巴西的嚴重乾旱已導致水力發電的崩潰，如果不增加從烏拉圭、阿根廷的電力進口，可能迫使巴西在全國範圍內限制電力供應。

當前，面臨“電荒”威脅的不僅僅是印度、巴西，最嚴重的或許是黎巴嫩，遭遇全國性斷電，舉國陷入“黑暗”時刻。據黎巴嫩國家電視臺（LBCI）報道，黎巴嫩的電網已處於完全斷開狀態，全國都陷入了黑暗，尤其是在al Zahrani和Deir Ammar發電站在柴油供應耗盡後。

美聯社公佈的一段畫面顯示，當地時間10月9日晚間，黎巴嫩的首都貝魯特幾乎陷入一片黑暗，大部分黎巴嫩民眾每天只能得到2小時的供電。

黎巴嫩國家電力公司稱，正努力從伊拉克進口燃料，最新一批燃料預計在下週抵達。當地政府官員也表示，黎巴嫩全國電網至少要等到下週一，也就是11日才有可能重新啟動，黎巴嫩國家電力公司還將嘗試臨時動用軍隊的燃油儲備來重啟發電站，但這一計劃目前還沒有實施的具體時間表。

另外，歐洲部分國家也正在面臨缺電的窘境。英國《衛報》7日援引英國國家電力公司的訊息報道稱，英國工廠和家庭今年冬季停電風險增加。報道稱，雖然電力系統有足夠的儲備供應，但現狀比7月預測的糟糕，部分歸因於從法國進口電力的一條海底高壓電纜遭遇火災。預計，經由該電纜的電力供應到明年3月最多恢復一半。《衛報》還報道說，今年年初以來，已有12家電力供應商倒閉，預計到年底前更多供應商將陷入絕境。

在缺電的危機下，歐洲電價已經飆升至天價。在西班牙、葡萄牙，9月的平均批發電價大約是半年前的3倍，為每兆瓦時175歐元；荷蘭所有權轉讓中心(TTF)批發電價為每兆瓦時74.15歐元，比3月高出4倍；英國電價已經創下歷史新高183.84歐元。

面對如此奢侈的電，鋼鐵、化工等高耗能行業已經承受不起，部分工廠被迫減產，甚至停工，後續或將引發一系列連鎖反應，或將危及到生活必需品的生產供應。

據英國國家統計局公佈的最新資料顯示，在過去2周內，英國大約有800萬民眾無法買到生活必需品，另有近四分之一的英國民眾表示，非必需品也同樣非常難以購得。

為何全球缺電？

面對如此緊缺的電力供應，即將來臨的冬天或將非常難熬，能源危機的程度也或將進一步加重。

根據彭博使用氣象公司資料的模型，對歐洲西北部的預測顯示，本週氣溫將低於正常水平，然後從11月8日開始再次低於正常水平，寒冷的天氣可能會以創紀錄的價格和不斷疊加的連鎖反應將市場推向崩潰。

那麼問題來了，為何在2021年突然出現瞭如此嚴重的缺電潮？

歐洲缺電困局的主要原因或許是，推進清潔能源改革的步子邁得太大。截至2020年，歐洲可再生的清潔能源產生了歐盟38%的電力，有史以來首次超過化石燃料，成為歐洲的主要電力來源。但風能、太陽能和天然氣並無法持續穩定地產生足夠的電力來滿足需求，尤其是歐洲的天然氣嚴重依賴俄羅斯的供應，脆弱性較大。且，在後疫情時代，歐洲各行業都出現了報復性生產，對電力的需求出現了爆發性增長，增加了電力供應的難度。

而在印度、黎巴嫩，缺煤則是導致缺電的主要原因。

目前，在印度，燒煤發電供應占比仍高達70%以上，然而當地的煤炭供應卻不能滿足發電的需求，印度三分之二的電煤來自國內，年產量超過6億噸，但因印度的雨季洪災，部分煤礦、道路被洪水淹沒，煤炭生產受到嚴重影響，導致國內燃煤供應難以提升。

與此同時，印度煤炭的進口也出現了萎縮，今年8月，印度煤炭企業進口煤炭為190萬噸，同比大幅減少42%。主要原因是，全球電煤價格大幅上漲，削弱了印度電力企業進口的意願。印尼是印度進口煤炭的重要來源國，3月的煤炭進口價格為60美元/噸左右，到了9月每噸價格已經暴漲到200美元，一旦大規模進口，印度電廠或將陷入虧損，抑制了印度煤炭進口。

國務院重磅定調：電價上浮、煤炭保供

今年下半年以來，中國大部分地區也頻頻出現了“拉閘限電”的現象，甚至一度威脅到了居民用電，背後的主要原因也是“缺煤”。

國內煤炭供需失衡的情況下，煤炭價格一路攀升，嚴重影響到國內火電企業的盈利，而電價一側卻被嚴格限制，近5年電價“只降不升”，燒煤發電或已陷入虧損，被迫限電限產，從而嚴重壓縮了國內火電的供給。

而，火電是我國能源結構中最重要的支撐，今年上半年火電發電量比例仍高達73%，因此造成了部分地區“缺電”的局面。

然而，這一被動局面或將被打破。10月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議強調，將市場交易電價上下浮動範圍由分別不超過10%、15%，調整為原則上均不超過20%，並做好分類調節，對高耗能行業可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。

市場預期，本次市場交易電價浮動範圍上調釋放了重要訊號，或將打破了國內電價長期“只降不升”的局面，電價市場化改革後將更好地迴歸商品屬性，電力運營商盈利有望上調，電力板塊或將迎來實質性利好。

其實，國內火電的供應的關鍵點仍在煤炭的供應，國常會重點強調，推動具備增產潛力的煤礦儘快釋放產能，加快已核准且基本建成的露天煤礦投產達產，促進停產整改的煤礦依法依規整改、儘早恢復生產。

此前，內蒙古自治區能源局一份名為《內蒙古自治區能源局關於加快釋放部分煤礦產能的緊急通知》要求，相關部門通知列入國傢俱備核增潛力名單的72處煤礦，可臨時按照擬核增後的產能組織生產，共計核增產能9835萬噸/年。

另外，國內產煤大省山西也下發了具體的增產指標，將2021年1-8月已完成全年產量的51座煤礦及2021年省內擬核增產能的98座煤礦列入保供煤礦，四季度可在確保安全的情況下組織生產，同時啟動核增手續辦理工作，四季度山西省煤礦將增產2867.5萬噸。

按照國家發改委發電供熱用煤中長期合同全覆蓋煤源保障要求，山西、內蒙、陝西三大產煤省四季度分別承擔了5300萬噸、5300萬噸、3900萬噸，合計1.45億噸的長協保供量。

一系列增產保供的舉措下，一路飆漲的煤炭價格終於出現了鬆動，10月8日盤中，動力煤期貨出現跳水，一度暴跌超6%。

然而，當前山西的突發汛情，對國內煤炭供應產生了一定的擾動。據山西省應急管理廳10月7日訊息，據統計，此次汛情全省停產煤礦60座、非煤礦山372座。據山西能源局披露資料，截至2021年8月底，山西省內共有生產煤礦682座。按此計算，目前山西因汛情停產的煤礦數量約佔省內總數的8.8%。

但據《財經》援引業內人士的分析稱，本次山西汛情對煤炭行業的衝擊主要在於交通運輸，而對煤礦生產影響較小，只需雨停即可復產。主要受災地如呂梁、晉中、臨汾主產焦煤，對動力煤影響不大，但持續時間都不會太久。