某高校採購逾千萬元中央空調裝置，採購檔案要求噪音為普通模式，中標結果釋出後，又想改成靜音模式。但從相關單位瞭解到，如果要改成靜音模式，還需增加一筆預算，在這種情況下，靜音模式功能怎麼採購？
靜音即“低噪音”
“一般的中央空調室內機應具備靜音模式功能，使用者既可以選擇普通模式執行，也可以選擇靜音模式執行。”上海市政府採購中心高階工程師馬正紅告訴《政府採購資訊》報記者。
他說，所謂靜音模式，就是室內風機電機用低風檔執行，以降低噪聲。簡單的說，就是空調風扇轉慢一點，聲音小一點。靜音功能的原理即透過降低室內機的風機轉速，以達到降低噪音的目的。這種技術採用的是靜音環境控制技術，使室內風機轉速降低，讓噪音降至20分貝以下。
另一位行業專家也有同感，任何空調運轉時都會產生雜音，沒有絕對的靜音，靜音就是“低噪音”。業內普遍認為，民用空調靜音模式為睡眠模式。
根據《家用和類似用途電器噪聲限值》GB19606-2004，空調器噪聲限值有明確規定。比如製冷量<2.5kW的分體式空調器，要求室內機噪聲限值為40dB，室外機噪聲限值為52dB；製冷量<2.5kW的整體式空調器，要求室內機噪聲限值為52dB，室外機噪聲限值為57dB。產品的噪聲值應標註在產品的銘牌或說明書上。實測值與明示值的允差不應超過＋３dB，且最高不應超過限定值。
《多聯式空調（熱泵）機組》GB/T18837-2015也對噪聲限值進行規定，如名義製冷量≤2500W，室內機噪聲限值（聲壓級）不接風管時為40dB，接風管時為42dB；名義製冷量≤7000W，室外機噪聲限值為60dB。
換句話說，即使空調噪聲為普通模式，也必須要達到國家標準，也能滿足日常工作、生活需求。
採購結果確定後不能再變更功能
中標結果確定後，採購人到底還能不能把空調的普通模式改成靜音模式呢？可否依據《政府採購法》第四十九條的規定，在原合同採購金額10%的範圍內，透過增加費用來實現變更呢？
上海國際招標有限公司副董事長金翔認為不可以，上述情況屬於追加採購，適用於原中標產品單價不變、採購數量有限變化的情形。即使技術引數不是實質性要求，也不可以透過調整價格的方式來進行變更。
一位政府採購監管負責人認為，採購結果出來後再改變採購需求的做法不好，噪音對空調使用產生的影響小，不影響正常使用。另一位政府採購監管負責人認為，採購人與供應商雙方協商一致後可增加功能，但要簽訂補充合同；如果中標供應商不願意增加該功能，採購人無權廢標重新組織採購。
全國知名專家、政府採購資訊報社創辦社長兼總編輯劉亞利指出，《政府採購法》第三十一條明確的是採購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的情形，而非增加採購標的功能的規定，採購人不能依據該條規定增加採購金額來實現功能變更。採購結果確定後，採購人不能再對採購結果進行實質性變更，功能增加涉及供應商成本的增加，顯然屬於實質性變更。採購人如果調整須承擔相應的法律後果。為了避免類似問題的產生，採購人如果對採購標的不瞭解，應做足調研再提需求。
