說起軍隊改革，一般人自然是對解放軍近年來的全面改革印象深刻，最為直觀的內容就是七大軍區改為五大戰區；成立了火箭軍、戰略支援部隊和聯勤保障部隊；重組集團軍後，大量拆分原先的師級和團級單位，改組為合成旅和合成營作為新的主要作戰單元等。合成化作戰單位主要在陸軍進行推廣，透過兵種強化、混合編組和指揮扁平化等手段，讓部隊的單元戰力得到明顯提高，這種手段已被證明是有效的。
然而值得注意的是，與解放軍不同，俄羅斯的陸軍建設工作似乎出現了相反的局面，原先的“師改旅”被叫停，俄陸軍重新強調建立師一級單位作為戰役叢集的價值。究竟是為什麼？具體原因，恐怕需要結合扁平化軍改的難度、俄羅斯的經濟狀況、軍費開支等方面綜合來看，才能發現其中的端倪。
表面上看，“師改旅”的意思似乎就是直接裁軍，用旅級單位來承擔師級單位的作戰任務，但實際上並沒有這麼簡單。在機械化時代，一個師可以承擔的大規模作戰任務，換到一個旅的身上是很難執行的，比如獨立裝甲部隊、炮兵部隊和航空兵部隊等，往往在編制上屬於師級部隊才隸屬的兵種。反過來用旅承擔師一級部隊的任務時，不僅要將這部分師級所屬的部隊下放，很多時候還需要新建部分部隊並補充對應的重灌備，這樣才夠用。在指揮員層面上，原先師級部隊需要的參謀機關也要分拆到旅級，這對指揮員和參謀人員的要求反而更加嚴格。
另外，這些兵種的混合編組光有架子是不行的，還需要大量燒錢的演習進行磨合。放在整個軍種來看，此類改革的花費絕對不是小數字。中國的軍費開支排在世界第二位，但即便如此，解放軍陸軍的合成化改革依舊是一個不短的過程，仍需持續若干年才能完成。由此想來，經濟和軍費都更緊張的俄羅斯，自然很難做到類似的事情。
而且，與中國的國防重心轉向海空威脅為主的情況不同，俄羅斯的國土面積極為廣袤，接近中國的兩倍，而經濟狀況又缺乏大的起色，使得軍隊規模在這些年緩慢萎縮。目前看來，俄羅斯在陸地上面對的潛在威脅主要是東歐、高加索-中亞、太平洋沿岸這三個方向，這對一支規模有限的陸軍來說，壓力可想而知。
如今，俄羅斯陸軍在“團改營”方面的調整比較成功，成立的“營戰術群”戰鬥力還不錯，與中國的合成營實力接近。但在更大規模的旅級單位上，由於高素質人員和重灌備的數量不足，很難達到預定的編制目標，一些旅只能達到員額3000人上下的“架子部隊”，綜合戰力不進反退，表現出“攻不動，守不住”的尷尬。相比之下，人員和裝備數量更多的師級部隊反而更靠譜一些，故開始重新強調恢復師級部隊。
說到底，軍改不僅花錢，而且不是一般的花錢。俄羅斯這些年軍改緩慢，且武器裝備更新換代屢屢延遲，與經濟實力的總體衰退趨勢有很大的關係。如何透過核武器以外的手段，繼續維持世界級大國的地位，將是考驗俄政府高層的一個棘手問題。
