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山東省的區劃調整,16個地級市之一,濟南市為何有12個區縣?

山東省的區劃調整,16個地級市之一,濟南市為何有12個區縣?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於山東省各個地級市區劃調整的故事,例如萊蕪市、棗莊市、臨沂市等等。今天,我們聊聊省會濟南市。作為山東省會城市,濟南市下轄了10個區和2個縣,總計12個區縣。在明清時期,濟南府曾經下轄了4個州、26個縣。那麼,濟南市12個區縣的區劃,到底是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,濟南市為何有12個區縣?

首先,我們聊聊山東省的歷史。山東省歷史悠久,孕育了璀璨的文明。由於在春秋戰國時期,山東省屬於齊國和魯國的控制區。因此,又被稱為齊魯大地、孔孟之鄉。山東省的人們非常樸實,有韌勁。在古代歷史上,山東一直是歷代王朝募兵的主要地區。山東省屬於人口大省、糧食大省,山東省的小麥、蔬菜等等,佔據了很大的比例。

山東省的總人口,超過了1億人,僅次於廣東省。從經濟總量來說,僅次於廣東省和江蘇省。山東省內,擁有2個萬億城市,在全國各個省份中,這樣的情況並不多見。但是在歷史的長河中,山東省先後遭遇了一系列的自然災害,例如旱災、蝗災、潮災、黃河改道等等。在清朝統治的末期,出現了著名的闖關東,就以山東人為主。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,濟南市為何有12個區縣?

我們仔細聊聊山東省的區劃歷史,13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權,建立了一個疆域面積遼闊的王朝。不過,隨著疆域面積的擴大,元朝也開始發愁了。因為元朝缺乏地方管理經驗,看著地圖上的幾百個州府、幾千個縣,元朝有點頭疼。各種複雜的人口、耕地、糧食資料,也是眼花繚亂。

因為,僅僅是耕地就分為了旱地、水澆地等幾個型別,還分為了上中下幾個等級。各個地區種植的農作物五花八門,根本認不全。依靠唐宋時期的州縣兩級區劃,並不符合元朝的需要。唐朝的15道和宋朝的23路,也有自己的問題和缺陷。最終,元朝結合了宋朝23路的經驗,在元朝行省的基礎上,推出了行省制度,把全國劃分為10個行省。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,濟南市為何有12個區縣?

例如遼陽行省、江西行省、四川行省等等,起初,山東隸屬於行中書省。不過,元朝雖然設立了行省制度,但並不完善,各方面的問題很多。首先,各省的區劃不合理,經常調整區劃,管理難度很大。例如在元朝統治的末期,鑑於山東的重要性,元朝又設立了山東行省。第二,各地區的管理機構粗獷,相互重疊,而且效率非常低。

因此,1368年,朱元璋建立了明朝以後,根據明朝的實際情況,對元朝行省進行了全面的調整,各個省份陸續設立。到了明朝第三位皇帝朱棣在位時期,由於明朝的遷都,形成了南北直隸與13個省的區劃結構。順便說一下,我國很多省份的區劃,都是在明朝統治時期基本設立的,例如山東省、福建省、浙江省、江西省等等。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,濟南市為何有12個區縣?

與當代的區劃相比,差異非常小。在山東省內,設立了一系列的州府,例如濟南府、兗州府、東昌府、青州府、萊州府、濟寧州等等。其中,省會濟南府的管轄區,非常龐大,一口氣管理了4個散州和26個縣。例如歷城縣、章丘縣、鄒平縣、淄川縣、長山縣、新城縣、齊河縣、齊東縣、濟陽縣、禹城縣、臨邑縣、長清縣、肥城縣、青城縣、陵縣等等。

17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統治以後,根據自己的需要,對各地的區劃進行的調整。在山東省內部,由於部分散州被升級為直隸州,濟南府下轄的縣,下降到了15個,分別是:歷城縣、章丘縣、鄒平縣、淄川縣、長山縣、新城縣、齊河縣、齊東縣、濟陽縣、禹城縣、臨邑縣、長清縣、陵縣、德平縣、平原縣等等。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,濟南市為何有12個區縣?

1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的階段。山東地理位置重要,各地軍閥反覆爭奪,各地區的經濟遭到了嚴重破壞。一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩定,戰後重建、恢復生產、經濟建設等各方面的工作先後開始。與此同時,濟南的地位非常重要,一系列重大專案在濟南設立。當時,濟南設立了地級市,管轄區非常小。

只有市區,沒有管理一個縣。濟南外圍的各個縣,都隸屬於泰安專區管理。當時,山東省內設立了一系列的專區,例如惠民專區、德州專區、泰安專區等等。1955年,根據濟南市的市區情況,劃分了10個區,例如北園區、黃臺區等等。1958年,泰安專區被撤銷,下轄的大部分縣,劃入了濟南市,濟南市的管轄區大大擴大。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,濟南市為何有12個區縣?

例如章丘縣、歷城縣、寧陽縣、新泰縣等等,都劃入了濟南市管理。1960年,聊城專區下轄的肥城縣,劃入了濟南市管理。不過,濟南市下轄的平陰縣,劃入了菏澤專區管理。不過,這樣的情況持續時間並不長,1961年,泰安專區重新設立。濟南市下轄的縣,只剩下了歷城縣。在60年代,雖然山東省內的區劃,出現了一系列調整。

但濟南市的區劃並沒有調整,一直是1個縣。60年代末期,全國所有的專區更名為地區以後,山東省的各個專區,也更名為地區。1978年,為了擴大濟南市的管轄區,泰安地區的章丘縣、長清縣,劃入了濟南市管理。進入80年代,隨著我國經濟持續高速發展,為了適應時代發展,我國很多省份下轄的地區,改為了地級市。至於原來的地級市,管轄範圍開始擴大。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,濟南市為何有12個區縣?

1985年,泰安地區被撤銷,設立泰安地級市的同時,平陰縣劃入了濟南市管理。1987年,隨著濟南市的城市擴大、人口增長,濟南市的歷城縣被撤銷,設立了歷城區。1989年,德州地區的濟陽縣、商河縣,劃入了濟南市管理。截至這個時候,濟南市的基本區劃輪廓形成。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,濟南市為何有12個區縣?

隨著濟南市下轄各個縣的巨大發展,1992年,章丘縣被改為了章丘縣級市。進入21世紀以後,隨著城區面積進一步擴大和經濟投入的加大,濟南市下轄的長清縣、章丘市、濟陽縣,陸續改為了長清區、章丘區和濟陽區。再加上萊蕪市被撤銷,形成的萊蕪區、鋼城區。濟南市最終形成了10個區、2個縣的區劃,歷經了一系列的調整。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,濟南市為何有12個區縣?

不得不說,近年來,濟南市的發展非常迅猛,成為了萬億GDP城市,與合肥、西安等城市相當。根據一位德州的朋友描述,濟南對鄒平、齊河一直“很有想法。”關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。

分類: 新聞
時間: 2021-07-12

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