在之前的文章中，作者和大家聊了幾個沒有管轄縣區的地級市，例如中山市、嘉峪關市等等，都是直接管理鄉鎮和街道。還有另一種情況，那就是管轄眾多的區、縣和縣級市，例如保定市、邯鄲市等等。今天，我們聊聊江西省的贛州市，贛州市位於江西省南部，屬於江西省下轄區縣最多的地級市，一口氣下轄了18個區縣。今天，我們就聊聊這個問題。
首先，我們聊聊江西省的歷史。不得不說，江西省屬於歷史非常悠久的省份，早在秦漢時期，朝廷就劃分了一系列的郡縣，例如九江郡、豫章郡等等。在三國鼎立時期，江西屬於東吳政權的控制區，也是東吳北上合肥、西出荊襄的根據地。江西的水運非常發達，在古代歷史上，水網遍佈了江西各個地區，水路運輸至關重要。
13世紀，北方的元朝崛起以後，在幾十年時間裡，先後消滅了大理國、大金國、西夏國、南宋等一系列政權，建立了一個疆域面積空前龐大的王朝。不過，隨著疆域面積的擴大，元朝在區劃管理上面臨很大的困難。元朝本身缺乏地方管理經驗，面對全國幾百個州府、幾千個縣，密密麻麻的地圖，讓元朝非常頭疼。無論是唐朝的15道，還是宋朝的23路，都屬於監察區。
此外，唐宋時期的州縣兩級區劃，對於元朝來說，並不符合要求。元朝結合了宋朝23路的經驗，在金國行尚書檯的基礎上，推出了行中書省制度，也就是行省制度，這屬於元朝的加強升級版。元朝把全國劃分為10個行省，例如河南江北行省、甘肅行省、四川行省等等。當時，江西行省已經設立。不過，當時的江西行省面積很大。
大體上相當於現在的江西省、廣東部分地區、福建部分地區，比現在大得多。元朝雖然設立了行省制度，奠定了行省制度的基礎，但元朝行省的問題太多。首先，區劃太大，劃分不合理。第二，地方機構重疊，而且並不均衡。1368年，朱元璋建立明朝以後，在元朝行省的基礎上，進一步調整區劃。截至永樂皇帝朱棣時期，明朝遷都以後，形成了南北兩個直隸。
最終，形成了兩京一十三省的區劃格局。我國很多省份的區劃，都是元朝統治時期確立的，例如河南省、浙江省、江西省、福建省等等。當時的江西省，與當代的江西省相比，區劃已經非常接近了。在江西省的南部，設立了贛州府和南安府。其中，這兩個府，大體上確立了當代贛州市的區劃。在明朝統治時期，贛州的地位至關重要。江西省被簡稱為“贛，”與贛州有很大的關係。
17世紀，清朝確立自己的統治以後，在明朝行省的基礎上，進一步調整區劃。最後，出現了內陸18個省的區劃。在清朝統治時期，寧都縣被提升為直隸州。因此，江西省南部，出現了贛州府、南安府、寧都州3個州府區劃。由於地質結構複雜，贛州府當時就下轄了14個縣。其實，我國幾個下轄縣區比較多的地級市，地質結構都很複雜，很難硬性劃分。
1912年，清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的階段。由於各地軍閥相互進攻，根本不可能調整各地的區劃。在三四十年代，一系列的戰爭中，江西省各地遭受了明顯的破壞。一轉眼到了建國初期，隨著戰爭的結束，我國進入了戰後重建和經濟發展階段的工作，一系列的重要專案先後開始。
在江西省，設立了一系列的專區，例如寧都專區、吉安專區等等。專區屬於五六十年代的一種區劃，地位等同於現在的地級市。但管轄區大於地級市，一個專區相當於現在的兩三個地級市。在江西省的南部，出現了贛州專區和寧都專區。後來，在贛州專區的基礎上，設立了贛南行政區，面積進一步擴大。直到1964年，贛南行政區才撤銷，重新更名為贛州專區。
其實從這個時候開始，贛州地級市的區劃雛形，已經基本形成了。60年代末期，全國所有的專區都更名為地區，贛州專區更名為贛州地區。此時的贛州地區，下轄了18 個縣，這個數字在全國各個地區中，都是比較靠前的。進入八九十年代，我國各地區的經濟持續發展，為了適應時代的變化，我國各個省份下轄的地區，陸續改為了地級市。
1998年，贛州地區更名為贛州地級市，繼續下轄18個縣。隨著贛州地區持續發展，一些縣被更改為區或者縣級市。例如撤銷贛縣、南康市、龍南縣，設立了贛縣區、南康區、龍南市等等。截至目前，贛州市下轄了3個區、13個縣、2個縣級市，總計18個縣級區劃。贛州市的總人口，接近900萬，在江西省屬於人口比較多的地級市。
一般來說，普通的地級市都是下轄幾個縣或者縣級市，贛州市下轄的區縣數量，相當於很多地級市的兩倍以上。與保定市、邯鄲市、贛州市這些地級市相比，各省有的地級市，則僅僅下轄1個縣，例如陝西省的銅川市等等。由於贛州市位於江西省南部，與廣東省相鄰。贛州市的相當一部分青壯年，進入了廣東各地工作，這樣的情況很普遍。
言而總之，我們各省那些下轄區縣比較多的地級市，一般情況下，地質結構都非常複雜，根本無法減少區劃，因為各種山地、丘陵連成一片。除了保定、邯鄲、贛州等地級市之外，河南省的南陽市也非常經典。從明朝以來，除了泌陽縣劃入了駐馬店之外，南陽市的區劃幾乎沒有改動過，因為南陽各地的地質結構就相對複雜。
關於我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。
