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山東省的區劃調整,16個地級市之一,青島市為何有10個區縣?

山東省的區劃調整,16個地級市之一,青島市為何有10個區縣?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列山東省各個地級市的故事,例如濟南市、棗莊市、濰坊市等等。今天,我們聊聊青島市。目前,青島市總人口1007萬人,下轄了7個區和3個縣級市。在山東省16個地級市之一,青島市至關重要。作為山東省的第一大城市,青島市為何有7個區、3個縣級市呢?今天,我們就聊聊這個問題。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,青島市為何有10個區縣?

首先,我們聊聊山東省的歷史。山東省屬於我國曆史悠久的省份,在春秋戰國時期,山東省屬於齊國和魯國的控制區。因此,出現了“齊魯大地、孔孟之鄉”的說法。山東人高大樸實,歷朝歷代在募兵的過程中,山東都是重點選拔的區域。山東省屬於我國的人口大省、糧食大省、經濟大省,山東省的GDP總量,僅次於廣東省和江蘇省。

在糧食產量方面,山東省的小麥、蔬菜等等,佔了很大的比例。山東省的總人口,超過了1億人,僅次於廣東省,略高於河南省。山東省屬於北方省份,但又屬於沿海省份,擁有多個港口城市,青島市屬於實力最強的一個。其實,青島市的發展,歷經了好幾個階段。截至清朝統治的中期,青島市仍然默默無聞,在近代歷史上迅速崛起。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,青島市為何有10個區縣?

13世紀,北方的元朝迅速崛起以後,在幾十年時間裡,先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權,建立了一個疆域面積空前遼闊的帝國。但隨著疆域面積的擴大,缺乏地方管理經驗的元朝開始發愁了。面對全國幾百個州府、幾千個縣,密密麻麻的人口、耕地、糧食資料,錯綜複雜。對於元朝來說,難度非常大。

以耕地和糧食為例,耕地分為了旱地、水澆地、梯田等很多型別,每個型別又分為了上中下幾個等級。各地的糧食型別五花八門,俗話說“五穀雜糧,”很多東西元朝都沒有見過。唐宋兩朝的州縣兩級區劃,對於元朝來說,根本忙不過來。唐朝的15道和宋朝的23路,都有自己的問題。最後,元朝在宋朝23路的基礎上,結合金國行尚書檯的經驗,推出了行省制度。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,青島市為何有10個區縣?

元朝把全國劃分為10個行省,例如四川行省、江西行省、福建行省等等。當時,山東隸屬於行中書省管理。不過,元朝的行省制度並不完善,各方面的問題很多。第一,區劃設計不合理,管理難度很大。第二,各地機構設計粗獷,而且相互重疊。因此在元朝統治的末期,元朝設立了山東行省,也就是山東省的前身。

1368年,朱元璋建立明朝以後,根據明朝的實際情況,對行省進行了全面調整。到了永樂皇帝朱棣在位時期,隨著明朝的遷都,形成了南北直隸與13個省的區劃結構。當時,我國很多省份的基本區劃已經形成,例如山東省、廣東省、浙江省等等,與當代區劃非常接近。在山東省內,設立了一系列的府和直隸州,例如濟南府、兗州府、東昌府、萊州府、德州、泰安州等等。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,青島市為何有10個區縣?

那個時候,青島隸屬於萊州府管理。17世紀中期,清朝確立了自己的統治。根據實際情況,清朝進一步調整各地的區劃。最終,形成了內陸18個省的區劃。其中,山東省的區劃調整幅度非常小。1840年之後,西方列強對清朝發動了一系列的戰爭,例如甲午戰爭、鴉片戰爭等等。清朝不得不開放大量的通商口岸,簽署各種條約,開啟了割地賠款模式。

1895年,甲午戰爭結束以後,清朝一敗塗地。德國趁機強佔了地理位置非常重要的青島,青島地區港寬水深,具有成為港口大都市的潛力。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的階段。在第一次世界大戰期間,日本強佔了青島。20年代,收回青島以後,設立了青島市。截至這個時候,青島已經成為北方重要的港口城市之一,與大連、天津等並駕齊驅。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,青島市為何有10個區縣?

一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了戰後重建、恢復生產、經濟建設的階段,一系列重要專案陸續開始。鑑於青島市的重要性,青島市設立了地級市。不過,五六十年代的地級市,僅僅只管理市區和郊區。50年代前期,青島市外圍的幾個縣,都隸屬於膠州專區管理。

1956年,膠州專區撤銷以後,下轄各個縣劃入了昌濰專區管理。1958年,昌濰專區的膠縣、膠南縣和萊陽專區的即墨縣,劃入了青島市管理。不過,這樣的情況僅僅持續了3年時間。1961年,3個縣又還給了昌濰專區、萊陽專區。同一年,在青島市郊區的基礎上,設立了嶗山縣。當時的青島市,只管理了市區和嶗山縣,管轄區並不大。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,青島市為何有10個區縣?

後來,萊陽專區併入了煙臺專區。60年代末期,我國所有的專區都更名為地區,山東省內的各個專區,都更名為地區。70年代末期開始,隨著我國經濟持續發展,為了適應時代需要,很多省份下轄的地區,陸續更改為地級市。原來的地級市,管轄範圍逐步擴大。1978年,昌濰地區的膠縣、膠南縣,煙臺地區的即墨縣,又一次劃入了青島市管理。

1983年,濰坊地級市、煙臺地級市設立以後,原本隸屬於昌濰地區的平度縣、煙臺地區的萊西縣,劃入了青島市管理。至此,青島形成了6個區、6個縣的區劃模式。隨著青島市的持續發展,1987年,膠縣改為了膠州縣級市。1988年,嶗山縣改為了嶗山區。1989年,平度縣和即墨縣,更改為平度縣級市、即墨縣級市。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,青島市為何有10個區縣?

1990年,膠南縣和萊西縣,改為了膠南縣級市、萊西縣級市。此時,青島市下轄了7個區和5個縣級市。隨著青島市城區面積的擴大、人口迅速增加,市區也在不斷的調整。90年代以來,青島市撤銷了臺東區、四方區、滄口區,並設立了城陽區。膠南市被撤銷以後,設立了黃島區。即墨市被撤銷以後,設立了即墨區。

截至這個時候,青島市形成了7個區、3個縣級市的區劃結構。從經濟總量來說,青島市在整個北方地區,排名第三位,屬於山東省的第一大城市。不過在人口方面,排名第二位。在山東省的16個地級市中,青島市至關重要,具有成為全球一流港口城市的潛力。

山東省的區劃調整,16個地級市之一,青島市為何有10個區縣?

關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。

分類: 新聞
時間: 2021-07-13

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