在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於山東省各個地級市區劃調整的故事，例如青島市、濰坊市、臨沂市等等。今天，我們聊聊山東省西北部的德州市，德州市與河北省相鄰，總計下轄了11個區縣，人口總數達到了560多萬。一個問題出現了，德州11個區縣的區劃，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。
首先，我們聊聊山東省。山東省屬於我國的重要省份，也是經濟大省、人口大省、糧食大省。山東省的工業型別非常齊全，經濟總量僅次於廣東省和江蘇省，排名全國第3位。山東省的總人口，達到了1.01億人，僅次於廣東省，排名全國第2位。山東省的耕地充足，種植了大面積的小麥和蔬菜，被稱為“全國的菜籃子。”例如山東省的蔬菜，一直赫赫有名。
山東省下轄了16個地級市，德州市屬於其中之一。德州市位於山東省的西北部，與河北省相鄰。因此，一直就有“北跨”的說法。德州下轄了2個區、2個縣級市、7個縣，總計11個區縣。總人口560多萬人，在山東省的各個地級市中，並不算少。那麼，德州市11個區縣的區劃，到底是如何形成的呢？我國需要看看山東省的區劃歷史。
山東省的地理位置非常重要，在古代軍閥混戰的過程中，肯定會反覆爭奪山東地區。例如曹操，控制了山東地區以後，就成為了曹操最終稱霸北方的基礎。對於北方政權來說，控制了山東地區，進能夠南下江淮地區，退能夠拱衛華北和中原地區。當年，朱元璋北伐的過程中，就採用了“先控制山東，減除大都羽翼”的策略。
在元朝之前，我國曆代王朝基本上都沿用了州縣兩級區劃。13世紀中期，北方的元朝崛起以後，在幾十年時間裡，先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權，建立了一個疆域非常龐大的王朝。不過，隨著疆域面積的擴大，元朝也開始面臨各方面的問題。元朝缺乏地方管理經驗，面對全國密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣，元朝有點懵。
各地的耕地、農作物、人口情況，錯綜複雜。以耕地為例，各地的耕地分為了沙土地、泥土地、丘陵地、水澆地等10多個型別，每一個型別又分為了上中下幾個等級。各地的農作物情況更復雜，由於各地的土質結構和氣候不同，種植的農作物型別很多，出現了五穀雜糧的說法。對於這樣複雜的情況，“套馬的漢子”沒有經歷過。
依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃，已經無法滿足元朝的需要。唐朝時期的15道和宋朝的23路，都有自己的問題。最後，元朝在宋朝23路的基礎上，結合金國行尚書檯的成熟框架，推出了行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如嶺北行省、遼陽行省、四川行省等等。每個省下轄了各個路，每個路下轄了各個州府，各個州府下轄了各個縣，相當於4級區劃。
當時，山東劃入了中書行省直接管理。元朝雖然設立了行省制度，奠定了行省的基礎，但並不完善。第一，元朝行省的區劃不合理，管理難度非常大。第二，各地管理機構的設計不合理，相互重疊。在元朝統治的末期，鑑於山東的重要性，元朝專門設立山東行省。1368年，朱元璋建立了明朝以後，根據明朝的實際需要，進一步調整了各地區的區劃。
在明朝第三位皇帝朱棣在位時期，隨著明朝的遷都，逐步形成了南北直隸與13個省的區劃。不得不說，我國很多的區劃，都是在明朝統治時期，基本完善的。例如山東省、浙江省、福建省等等，與現在的區劃相比，非常接近。在山東省內，設立了一系列的州府，例如濟南府、兗州府、東昌府等等。其中，德州市下轄的各個縣，當時隸屬於濟南府、東昌府和北直隸的河間府管理。
17世紀中期，清朝逐步確立了自己的統治以後，進一步調整了各地的區劃。最終，形成了內陸18個省的區劃。山東省的區劃出現了一些調整，德州市下轄的各個縣，當時隸屬於山東省的濟南府、武定府與直隸省的天津府管理。著名的京杭大運河，從山東、河北兩省流過，而且出現了大運河兩岸犬牙交錯的情況，這就是後來兩省區劃調整的起因。
1912年，清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的局面。由於山東省的地理位置十分重要，各路軍閥反覆爭奪，山東省各地遭到了嚴重的破壞。歷經了旱災、蝗災、潮災以後，山東各地急需進入休養生息。一轉眼到了建國初期，隨著全國局勢的逐步穩定，我國開始了戰後重建、恢復生產、經濟建設等方面的工作。與此同時，一系列的重要專案在山東各地建設。
在山東省內，則設立了一系列的專區，例如臨沂專區、泰安專區、膠州專區等等。1950年，德州專區設立之初，下轄了德州縣級市和16個縣，分別是：吳橋縣、東光縣、南皮縣、慶雲縣、寧津縣、鹽山縣、樂陵縣、商河縣、臨邑縣、濟陽縣、德平縣、德縣、平原縣、禹城縣、齊河縣、陵縣等等。
1952年，由於治理大運河的需要，河北省的5個縣，劃入了山東省。其中，恩縣、武城縣、夏津縣，劃入了德州專區管理。與此同時，德州專區下轄的吳橋縣、東光縣、南皮縣、慶雲縣、寧津縣、鹽山縣，也劃入了河北省。再加上陵縣被撤銷，德州專區此時下轄了1個縣級市、12個縣。1956年，德州專區被撤銷以後，下轄的各個縣，劃入了聊城專區和惠民專區。
不得不說，五六十年代的交通、通訊條件有限，管理的縣太多，反而不利於管理。因此，1961年，德州專區重新設立，下轄了樂陵縣、臨邑縣、商河縣、濟陽縣、齊河縣、平原縣、夏津縣、武城縣、禹城縣等10個縣和1個縣級市。1964年，在河北省與山東省之間的第二輪區劃調整中，寧津縣和慶雲縣，劃入了德州專區管理。
此時，德州專區下轄了1個縣級市、12個縣。60年代末期，我國所有的專區更名為地區以後，德州專區更名為德州地區，區劃不變。到了80年代初期，隨著經濟持續發展，為了適應時代發展的需要，我國很多省份下轄的地區，陸續改為了地級市。與此同時，很多地級市的區劃，也在進一步擴大。
1989年，德州地區的商河縣、濟陽縣，以及齊河縣的部分鄉鎮，劃入了濟南市管理。德州地區下轄了1個縣級市和10個縣，1994年，德州地區被撤銷，設立了德州地級市。德州縣級市被撤銷，設立了德城區。至於原來下轄的10個縣，隸屬於德州地級市管理。隨著德州市的持續發展，城區人口的增長和城市面積的擴大。2014年，陵縣被撤銷，設立了陵城區。
截至這個時候，形成了德州市2個區、2個縣級市、7個縣的區劃，總計11個區劃。分別是：德城區、陵城區、禹城市、樂陵市、臨邑縣、平原縣，夏津縣、武城縣、慶雲縣、寧津縣、齊河縣。其中，齊河縣與省會濟南市之間的關聯度，一直很高。
關於我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊（作者沒有其他賬號，請大家注意）。
