——今年是中國共產黨成立100週年，新華網推出【百個瞬間說百年】系列黨史微課堂，用珍貴的資料和歷史照片帶您重溫百年大黨走過的光輝歷程。今天推出第六十三期。
1978年夏秋之際，安徽省遭遇嚴重旱災，秋種遇到困難。省委決定把部分土地借給農民種糧種菜，所產糧菜不徵購，不計口糧。這一措施很快調動起群眾的生產積極性，當年全省超額完成秋種計劃。從“借地”中得到啟發，安徽一些地方的基層幹部和農民衝破舊體制的限制，開始包乾到組、包產到戶。鳳陽縣梨園公社小崗村18戶農民，冒著風險，在包乾合同書上按下了手印。小崗村創造的包乾到戶，就是“保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。這個辦法簡便易行，成效顯著，受到農民歡迎。四川、甘肅、雲南、廣東等省份的一些地方也放寬政策，採取了類似做法。這些大膽嘗試，揭開了農村經濟改革的序幕。
1980年5月，鄧小平在一次談話中肯定了農民的改革創舉。他指出，影響集體經濟的擔心是不必要的，這些地方只要生產發展了，農村的社會分工和商品經濟發展了，低水平的集體化就會發展到高水平的集體化，集體經濟不鞏固的也會鞏固起來。9月，中共中央印發《關於進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題》，肯定了在生產隊領導下實行的包產到戶。
1982年，黨中央發出“一號檔案”，明確指出包括包產到戶、包乾到戶在內的各種責任制，都是社會主義集體經濟的生產責任制。在黨中央的支援下，以包產到戶、包乾到戶為主要形式的家庭聯產承包責任制迅速推廣。
1982年至1984年，黨中央連續發出3個關於農村工作的“一號檔案”，家庭聯產承包責任制迅速推向全國。這充分調動了農民的生產積極性，促進了農業生產的迅速發展。許多地方一年即見成效，糧食產量明顯提高，幾年就變了個大樣。
到1987年，全國98%的農戶實行了家庭聯產承包責任制，億萬農民的生產積極性得到極大提高，農業生產擺脫了停滯的困境。
1982年，新憲法作出改變農村人民公社政社合一體制，設立鄉政府作為基層政權，普遍成立村民委員會作為群眾性自治組織等規定。到1984年底，全國基本完成了政社分設。這是農村經濟和政治體制的重大改革。
策劃：周紅軍
監製：朱永磊 安傳香
統籌：翟子赫 王瑩
文案：王瑩
設計：樊珊珊
參考文獻：
《中國共產黨簡史》
《文獻中的百年黨史》
《中國共產黨歷史通覽》
圖片來源：新華社
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