四川城鎮化率低於全國平均水平，2035年將建11個大城市

四川省，位於我國西南地區、長江上游，簡稱“川”，又因是歷史上蜀國所在地，被稱為巴蜀之地，還有天府之國的美譽。

四川全省面積48.6萬平方公里，轄21個地級政區、183個縣級政區，周邊與7個省市區接壤。全省常住人口8367.5萬人，是我國的人口大省之一。

四川的地形呈現西部高、東部低的特點。川西高原，海拔大多在4000-5000米。西部的四川平原，只佔全省的1/3左右，卻佔到絕大多數的人口。

2021年，四川的GDP為53850.79億元，比上年增長8.2%，全國第6位。

截止十三五末期，四川的城鎮化水平在54%左右，遠低於全國63%的平均水平。其主要原因就是，四川的城市體系斷層現象比較嚴重。

成都市是四川的省會，也是四川第一大城市，城區人口已經超過1300萬。全市人口總量更是超過了2000萬，佔到了全省的25%，其中有580多萬都是近十年新增加的。

這就說明，這幾年成都對省內的地級市虹吸效應加劇，造成了其餘城市發展困難、經濟總量偏低、城市規模偏小。

四川提出到2035年，全省的城鎮化率將增加到70%。成都的體量已經如此之大，吸納新增城鎮人口的任務就落到了各個地級市上，這些城市也將迎來大發展時期。

為此，四川將建設11個大城市，具體名單是：自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、宜賓市、達州市。

這11個地級市目前的情況又不是完全一致，有些已經是大城市的規模，能否衝擊Ⅰ型呢？還有的人口不足100萬，能否建成Ⅱ型呢？

11個大城市中，有6個已經提前建成，5個將從中等城市晉級

我國的大城市分為兩檔，Ⅰ型是指城區人口在300-500萬之間；Ⅱ型是指100-300萬之間，兩檔之間的差距還是比較大的。

還有一個城區人口是指中心城區範圍的常住人口，遠城區、下屬縣市的人口都是不計入在內的。

根據最新的城建統計年鑑，上述11個地級市中，其中有6個已經提前建成大城市標準，分別是：自貢、瀘州、綿陽、南充、宜賓、達州。

這6個城市能否再進一級、衝擊Ⅰ型呢？我們暫時先不分析。下面重點看一下，剩餘的攀枝花、德陽、遂寧、樂山、內江5個地級市，目前還是中等城市級別，能否到2035年順利晉級大城市呢？

這5個地級市現有的城區人口排序是：樂山＞內江＞德陽＞攀枝花＞遂寧，我們就選遂寧來重點分析，因為遂寧現在距離大城市門檻最遠。

如果遂寧能夠建成，那麼前4個城市自然不在話下！

遂寧位於四川盆地中部，屬成渝雙城經濟圈的範圍，總人口300多萬，GDP1500多億。

從體量上看，遂寧的規模並不是太大，在四川屬於中等水平。

遂寧現有城區人口65萬，距離門檻還有35萬的差距，2035年建成每年需淨增人口2萬多人。按理說是存在的一定的難度的，因為在成都和重慶兩個超大城市的虹吸之下，普通地級市的發展會越發困難。

但是國家已經開始重視區域經濟平衡發展，超大城市開始輻射帶動周邊地級市發展，遂寧也將在成渝一體化中迎來新機遇。

從這個角度來看，遂寧到2035年建成大城市，希望還是很大的。那麼四川想要建成的11個大城市，自然也都沒有問題了。

11個大城市中，2個實力比較強，能否衝擊Ⅰ型呢？

在這11個城市中，綿陽和宜賓是實力最強的2個。綿陽是四川第二城，GDP3350億；宜賓是第三城，GDP3148億。

而且兩城的定位也比較高，綿陽是成都經濟圈的區域中心城市，算得上成都經濟圈的副中心；宜賓是川南經濟區的區域中心城市，算得上區域經濟的領頭羊。

從人口總量來看。綿陽為486萬人，宜賓為458萬人，而且兩市都是四川為數不多人口增長的城市。不過Ⅰ型大城市的門檻就是城區人口300萬，按照現有的基數，不看下屬縣市、鎮區的人口，城市化率就要超過65%，這個難度很大。

從現有城區規模來看。宜賓城區人口168萬，綿陽145萬，差距大約在150萬左右。按照15年的時間來測算，每年需增加10萬人。這對於3000億層級的地級市來說，實現的難度也非常大。

綜合以上各因素，綿陽和宜賓作為四川地級市中的佼佼者，2035年衝擊Ⅰ型大城市是無緣的。

這就是說，四川要建成11個大城市，全部都是II 型大城市。即便如此，也會對四川的城市體系起到極大的支撐作用，帶動四川的城鎮化水平再上新臺階。