古代的國家機構和官職每個朝代都有不同，但萬變不離其宗，如秦朝建立的三公九卿，漢朝一直沿用，並在此基礎上增設內廷機構——尚書檯釋出政令。繼兩漢之後的曹魏，為了削弱尚書檯的權力，另設中書省，成為中樞政務機構。晉朝為了抑制中書省的權力，有增設門下省與中書省抗衡。隋唐廢除了九品中正制，建立了三省六部作為中樞機構，中國古代的國家機構和官職才算塵埃落定，因此一直沿用到清朝。今天就以唐朝為例來說說古代我國的國家制度。

三省（中央政府）：

唐朝的三省六部體制已經十分完備，各個部門職責明確、任務清晰；部門之間相互配合、彼此牽制；大小職官分工細密、職守分明。三省之間的分工是：

“中書省”制令決策;其長官有中書令一人，正三品、次官中書侍郎，正四品上、主要屬官中書舍人，正五品上。

“門下省”封駁審議：其長官有侍中一人，正三品、次官黃門侍郎，正四品上、主要屬官給侍中，正五品上。

中書舍人、給侍中分別為中書省、門下省具體事務的實際操作者，職權很重。因此這兩個職務是唐代文人士子企慕的首選要職，同時也是躍上臺省高官以至宰相的一塊重要跳板。

“尚書省”頒發執行：其長官有尚書令一人，正二品。（因太宗皇帝李世民曾經擔任過這個職位，尚書令一職一直空著，實際長官就是次官左右僕射）、次官左右僕射各一人，從二品、主要屬官尚書左右丞各一人，分別為正四品上、正四品下，它主持尚書省日常事務，其助手左右司郎中、左右司員外郎，從五品上，分判六部諸司事務。

三省具體運作模式為：凡軍國大政，必由中書省定策，草為詔赦，交門下省審議覆奏，然後交尚書省頒下執行。如果中書省所擬詔敕有失當之處，門下省有權予以封駁，要求重擬。對於各部門呈上的重要奏章，必須透過尚書省交門下省審議，門下省認可後，方準送中書省呈交皇帝批閱；如認為有不妥之處，可駁回修改。

唐初三省只長官中書令、侍中、尚書令共議國事，一起行使宰相職權，合稱群相。自中唐以後，由於左右僕射（如果加了同中書、門下三品、或同中書、門下平章事，那也是宰相，沒加就不是宰相）被排斥在宰相之外，尚書省地位受到衝擊，由原先參與決策機構到現在的政務執行部門，不如中書、門下更接近機密、更參與核心、更靠籠皇帝。

六部;（中樞機構）

吏部：管銓選考核，下設吏部、司封、司勳、考功四司。他們掌管全國文官的選授、勳封、考課之政令。唐代三品以上官員由皇帝親自任命，五品以上官員由宰相提名請皇帝批准，六品以下官員由吏部根據其資歷、功勞、才能來注擬，並報門下省複核。

戶部：管戶籍財政，下設戶部、度支、金部、倉部四司。

禮部：管禮儀科舉，下設禮部、祠部、主客、膳部四司。

兵部：管兵籍軍令，下設兵部、職方、駕部、庫部四司。

刑部：管司法刑獄，下設刑部、都官、比部、司門四司。

工部：管工程營造，下設工部、屯田、虞部、水司四司。

六部長官為尚書一人，正三品；次官為侍郎一至二人，正四品上。各司長官為郎中一至二人，從五品上；次官為員外郎一至二人，正六品。二十四司的長官被稱作郎官，是很被人看重的清要職官。

九寺五監（辦事機關）

九寺是：

（1）太常寺：掌廟樂郊祀社稷之事。領郊社、太廟、諸陵、太樂、鼓吹、太醫、太卜、麋犧八署。長官太常卿一人，正三品；次官太常少卿二人，正四品上；屬官太常丞二人，正五品下。

（2）光祿寺：掌總理朝會祭祀等典儀中膳食供設之事。領太官、珍羞、良醞、掌醞四署。長官光祿卿一人，從三品；次官光祿少卿二人，從四品上；屬官光祿丞二人，從六品上。

（3）衛尉寺：掌國家武庫、器械、文物之事。總武庫、武器、守官三署。長官衛尉卿一人，從三品；次官衛尉少卿二人，從四品上；屬官衛尉丞二人，從六品上。

（4）宗正寺：掌皇族事務之事。領陵臺、崇玄二署。長官宗正卿一人，從三品；次官宗正少卿二人，從四品上；屬官宗正丞二人，從六品上。

（5）太僕寺：掌廄、牧、車、輿只之事。總乘黃、典廄、典牧、車府四署。長官太卜卿一人，從三品；次官太卜少卿二人，從四品上；屬官太卜丞四人，從六品上。

（6）大理寺：掌審判刑罰之事。凡犯至流死，皆祥而質之，申報刑部。長官大理卿一人，從三品；次官大理少卿二人，從四品上；屬官大理丞六人，從六品上。

（7）鴻臚寺：掌外交之儀與兇喪之儀。領典客、司儀二署。長官鴻臚卿一人，從三品；、次官鴻臚少卿二人，從四品上；屬官鴻臚丞一人，從六品上。

（8）司農寺：掌倉庫、苑囿、屯田之事。總上林、太倉、鉤盾、導官四署與諸監之官署。長官司農卿一人，從三品；次官司農少卿二人，從四品上；屬官司農丞六人，從六品上。

（9）太府寺：掌財與貿易之事。總京師四市、平準、左右藏、常平吧署之官署。長官太府卿一人，從三品；、次官太府少卿二人，從四品上；屬官太府丞四人，從六品上。

五監是：

（1）國子監：是唐代中央文化教育機關，是培養封建統治人才的學校，領國字、太學、四門、律學、書學、算學等六學。長官國子祭酒一人，從三品；次官國子司業二人，從四品下；屬官國子丞一人，從六品下。

（2）少府、將作監：此二監掌管百工技藝及國家重大工程之修建營造之事。少府監長官少府監一人，從三品；次官少府少監二人，從四品下；、屬官少府丞六人，從六品上。將作監長官將作大匠一人，從三品、次官將作少匠二人，從四品下；屬官將作丞四人，從六品下。

（3）都水監：掌川澤津樑之事，領舟楫、河渠兩官署。長官都水使者二人、正五品上；次官都水丞二人，從五品上；屬官主簿一人，從八品下。

（4）軍器監：掌膳造甲弩之事。領甲坊、弩坊二署。長官有監一人，正四品上；少監一人，正五品上；丞二人，正七品上。

寺的長官稱“卿”，監的長官多稱“監”。這些卿監官的政治作用都有限。這裡需要說明的是，大理寺與刑部分工不同。大理寺負責審理中央百官犯罪和京師徒刑以上的案件，判決後要送刑部複查，死刑則呈送皇帝批准。刑部則負責全國的司法行政和審判重大案件，凡地方的死刑案件要送大理寺複查。

御史臺（監察機關）

唐代御史臺為最高監察部門，設御史大夫1人為其首長，從三品，以御史中丞為其副，正五品上。

御史臺下設臺院、殿院、察院。

（1）臺院：有侍御史六人，從六品下。掌糾察百僚、彈劾不法；審判皇帝特命的案件，並與門下省的給事中、中書省的中書舍人分直朝堂，受理冤訟，號稱“小三司”。侍御史還有專人分管御史臺官署的日常雜務。侍御史在諸御史中地位最高，職權最重。

（2）殿院：有殿中侍御史九人，從六品下。掌殿廷供奉之儀式，糾察朝會典禮失儀和隨駕檢舉非違等事。

（3）察院：有監察御史十五人，正八品上。資歷淺者稱“監察御史裡行”，掌監察地方官吏及尚書省的六部。唐代以“道”為監察區，唐太宗時全國劃分十道，玄宗時增為十五道。每道派監察御史一人，後來也稱巡按使、觀察使、按察使等。

御史臺三院的設定與明確分工，說明中國封建社會的御史監察制度已經發展成熟。為了保證御史能夠獨立地行使彈劾權，唐代改變了過去由御史臺長官選任御史的做法，而由吏部選任，有些御史還是由皇帝親自任命的。御史除了具有監察職能外，還有一定的司法審判權，這是中國御史監察制度的一個特點。這種情況除了前面提到的小三司外，如遇有特別重大案件時，可由大理寺卿、刑部尚書、御史中丞共同審理，稱為三司推事。

翰林院（參謀機關）

翰林，本為“文翰為林”之意。但唐初的翰林院中，除文詞、經學之士外，還有卜、醫、棋、術等各種專門技藝人員。他們定期入值當班，待詔於院內，以備天子召見，陪天子下棋、作畫、寫字等，以一己之長為天子游居宴樂服務。

除此之外，皇帝往往還召見一批“內參謀囿”的文士如太宗皇帝以虞世南等才彥之士為弘文館學士，于禁中內參決謀議。高宗時召元萬頃詔入禁中，密與參決時政。玄宗開元初年，開始設定“翰林待詔”掌四方表疏批答，應和文章。儼然成了皇