晚清的生財之道：鴉片財政

財政是國家生財、用財、理財的統稱，是國家的錢袋子。政府平時行政，戰時用兵，都靠財政供養。財政沒錢，很可怕。

1851年--1861年，清朝處在咸豐這一朝，內外交困，沒有一天好日子過。外有帝國主義侵略，英法聯軍逼近北京，火燒圓明園，沙俄奪佔東北150萬平方公里領土；內部暴亂四起，東南有太平天國亂，西北有回亂，中原有捻亂、西南有教亂。到處兵荒馬亂，哀鴻遍野，生靈塗炭。

1849年全國還有4.1298億人，到1875年，只有3.2265億人，26年淨減少0.9033億人。慘！

咸豐帝焦頭爛額，即要攘外，又要安內，四處用兵，銀子花得如決堤之水，清廷財政告急。

為了籌措軍費，保權衛國，官員們將目光投向了被禁的鴉片。鴉片在清代文書裡被稱為“洋藥。”很含蓄。

1857年，閩浙總督王懿德等上奏，軍需緊要，請求准予暫時放開洋藥貿易，對進口洋藥抽稅來增加國家收入。咸豐答應了。

咸豐帝

1858年，清廷與法國簽約。議定進口每百斤洋藥交稅銀三十兩。後來與各國都按此辦理。所徵稅銀，每三個月報解國庫，不準留支。

另外還開徵洋藥釐捐，每百斤洋藥再交釐捐銀二十兩，不得以洋藥稅抵洋藥釐捐。

雲貴總督張亮基說雲南省從來沒有進口過洋藥，咸豐命他先將土產洋藥徵收釐捐，不得以洋藥冒充土產洋藥逃稅。

1875年（光緒初年），廣東招商承包洋藥稅，年認交四十二萬元，五年為期，每年遞增二萬元。

1881年，廣東新商人接辦洋藥稅，年認交提升到九十萬元，仍五年為限。

1882年，進口洋藥稅提升為每百斤銀110兩，土洋藥釐捐每百斤銀40兩。

1885年，洋藥不分土洋，一律憑票運輸銷售。運輸憑“行票”，10斤一票，每票繳稅銀2兩，過關卡另交釐捐。無票，貨物沒收。開店銷售憑“坐票”，不論資本大小，每票交稅20兩。每年換票一次。

1906年，在湖北設立土產洋藥稅釐總局，各省設分局，加強徵管。

1910年，進口洋藥稅升為每百斤徵銀250兩。土藥每百斤徵銀230兩。

1912年2月12日，清朝倒臺。

據赫德的《歲計收支概算表》統計，1908年，清政府的財政總收入為2.8億兩，而鴉片稅合計為0.33億兩，共佔財政收入的11.8%。這恐怕是人類歷史上空前絕後的記錄。

（資料來源：《清史稿》）