中國國際進口博覽會不僅是世界各國展示國家發展成就、開展國際貿易的開放型合作平臺，也對我國建設國際高質量的消費市場，促消費穩增長具有重要意義。
一、“三駕馬車”拉動中國經濟繁榮發展，消費“短板”急需進一步拉長
新中國成立70多年來，我國國民經濟蓬勃發展，經濟總量不斷邁上新臺階。中國國內生產總值（GDP）與美國差距不斷縮小。1990年美國GDP為5.9萬億美元，中國為3600億美元，美國經濟規模是中國的16倍。而到了2020年，中國GDP已經超過美國GDP的70%。儘管美國在2020年啟動了規模龐大的經濟刺激計劃，使得美國GDP約為20.89萬億美元，但同比實際下降3.4%，創下自1946年以來的最低增長紀錄；而中國按支出法計算的GDP總量突破102.59萬億元人民幣，同比實際增長2.3%，按年度平均匯率折算為14.87萬億美元，大約是美國經濟總量的71.19%。2020年我國GDP總量穩居全球第二位，比同年全球的第三到第六位的日本、德國、印度、法國的GDP之和還要多。
眾所周知，世界各國經濟的增長都是依靠消費、投資、淨出口這“三駕馬車 ”的拉動。推動中國經濟增長的因素比較多，但從三大需求來分析，消費起到了至關重要的作用。2011一2019年，我國的最終消費需求佔GDP比重（即消費率）平均為53.4%；2020年，儘管受到新冠肺炎疫情的衝擊，但消費率仍然達到54.3%，高於資本形成總額佔GDP的比重（即投資率）11.2個百分點，消費仍然是經濟穩定執行的壓艙石。
但是，如果和發達經濟體消費率70%、80%的水平相比，我國消費則是明顯的短板。據世界銀行統計，目前世界上國內生產總值（GDP）最大的三大發達經濟體是美、日、德，這3個國家最終消費開支在GDP中的佔比，近40年來都超過了70%。美國經濟長期以來主要靠消費拉動，總消費佔GDP的比重早在1970年就已超過80%。
消費相對總量小、比重低，是我國經濟總量目前小於美國的重要因素。美國是典型的消費驅動型經濟。美國2020年GDP20.89萬億美元中，個人消費14.05萬億美元，佔67.2%，約2/3，政府消費還有2.03萬億美元，加起來最終消費16.08萬億美元，佔GDP的76.96%。如果不是因為疫情的衝擊，美國消費支出佔GDP的比重大機率應該超過80%。中國作為2020年世界主要經濟體中唯一保持增長的國家，我國GDP按支出法計算達到102.59萬億元人民幣，按年平均匯率6.8974人民幣換算1美元，折算是14.87萬億美元，其中居民消費支出為5.61萬億美元，居民消費率為38%；政府消費為2.46萬億美元，居民消費加上政府消費，最終消費為8.07萬億美元，最終消費率為54.3%。從最終消費率看，中國比美國低了約23個百分點；從規模上看，中國最終消費規模約8.1萬億美元，美國約16.1萬億美元，美國比中國多了8萬億美元。而美國2020年GDP規模僅比中國多6萬億美元左右。即，只要中國最終消費規模趕上美國，中國經濟總量超過美國將水到渠成。
當前消費影響穩增長除了表現為最終消費率明顯低於發達國家水平外，還表現為居民平均消費傾向下降。消費率提升乏力，主要在於我國居民平均消費傾向近幾年來總體上呈現下降趨勢，全國社會消費品零售總額增長速度也呈現逐年下降的態勢。中國居民的平均消費傾向（人均消費支出佔可支配收入的比重）從1990年的0.85以上，已經下降到2019年的0.70左右，2020年疫情期間居民平均消費傾向再創歷史低點的0.66。2013一2019年，全國社會消費品零售總額增長速度也呈現逐年下降的態勢，從13.2%一直下降到8%。2020年，居民人均消費支出從上年的21559元下降到21210元，全國社會消費品零售總額相應比上年減少3.9%。
城鎮居民平均消費傾向低於農村居民平均消費傾向。2020年，全國城鎮居民平均消費傾向為0.62，農村居民平均消費傾向為0.8。而高收入地區居民消費傾向總體低於低收入地區居民消費傾向。2020年，上海居民平均消費傾向為0.59，上海城鎮居民平均消費傾向和農村居民平均消費傾向，都低於全國居民平均消費傾向。城鎮居民人均可支配收入最高的上海、北京、浙江城鎮居民平均消費傾向分別為0.59、0.55、0.58，都低於全國0.62的平均水平。而城鎮居民人均可支配收入最低的甘肅、吉林、黑龍江省城鎮居民平均消費傾向分別為0.73、0.65、0.66，都高於全國平均水平。
近幾年來消費在我國經濟中的重要程度在不斷提升，消費已經成為中國經濟的壓艙石，按世界銀行統計，中國消費率由2010年的48.9%提升到2019年的55.7%，美國消費率由2010年的84.7%下降到2019年的81.8%，中美兩國消費率差距有所縮小，但中國消費仍有很大的提升空間。
二、抓住中國進口博覽會契機，加快打造強大國內市場，進一步提高我國居民平均消費傾向和最終消費對穩增長的貢獻
受疫情等不利因素的影響，我國社會消費品零售總額近兩年平均增長速度仍然沒有達到2019年的水平，對穩增長帶來不小壓力。中國國際進口博覽會的舉辦為中國更好地滿足消費需求、促進居民消費帶來契機，將有力推動供給側結構性改革，加快打造強大國內大市場，推動中國向高質量消費社會轉型，加快構建新發展格局。
（一）要抓住中國國際進口博覽會機遇，充分發揮進博會國際採購平臺溢位效應，打造“買全球”的消費市場，大力最佳化市場供給，提高高收入階層的本土消費傾向。我國高收入者邊際消費傾向較低，主要是滿足高收入群體所需要的高階產品和服務還相對缺失，一定程度導致高收入者消費傾向低或者消費外流。比如，疫情前我國居民一年赴境外消費的總額比北京、深圳兩市全年社會消費品零售總額之和還要多。中國國際進口博覽會已經吸引了世界各國企業的積極參與，為國內企業引進世界各國的優質商品和服務創造了難得機遇。針對國內高階商品服務不夠豐富的問題，聚焦“買全球”， 集聚來自全球的優質商品和服務品牌，激發滿足更多中高收入居民消費需求，提高中高收入者消費傾向。
中國國際進口博覽會涉及的智慧及高階裝備、汽車、消費電子及家電、服裝服飾及日用消費品、食品及農產品、醫療器械及醫藥保健等板塊，每個板塊都與我國消費升級密切相關。進博會為企業把採購的機會帶到了家門口，我們要充分把握，培養有眼光的買手。加快國際優質品牌和服務集聚，不一定是奢侈品，也不一定是世界知名品牌，而是各國質量優、價效比高的商品和服務。要鼓勵引導各類企業抓住中國消費市場平穩發展的機遇，用“買全球”來更好地滿足消費者日益增長的對美好生活的需求。進博會的舉辦將促進中國進口在數量、質量、品種等方面有實質性提升，加快貿易創新，引導新消費，培育新動能。
（二）要抓住中國國際進口博覽會機遇，充分發揮進博會投資促進平臺效應，推動展商變投資商、生產商，打造價格最合理的消費市場，推動舒心消費。連續舉辦中國國際進口博覽會，吸引全球主要消費品牌商齊聚中國，世界各國客商同臺競爭，宣傳推廣自己的品牌，將有助於增強我國進口商的國際議價能力。國內相關進口企業今後應打造進口行業聯盟，形成有規模的國際採購量，增強市場採購影響力及與國際品牌商的議價能力，進一步降低進口商品價格。要更加重視有針對性的招商引資，推動參展商把高附加值產品放到中國生產，鼓勵外資投向中西部，從而提高相應地區居民的收入和消費水平，提高中西部地區居民消費能力。本地生產可以顯著降低生產成本和供應鏈成本，加上我國較低的租金、較低的人工成本等，從而促使世界名品的銷售價格低於世界一些國際大都市的水平，這既可以促進我國消費者的消費，也可以吸引境外旅遊者更多地增加在我國的購物消費。比如特斯拉在上海投資生產後，不僅吸引滿足了我國居民對特斯拉新能源車的消費，今年還大量從中國出口，僅9月份出口就有3萬多輛。要適當鼓勵進口欠發達或不發達國家的優質農副產品，推動中國農村產業轉型升級，提高農村居民從事農業產業的附加值，提高農村居民的消費能力。
（三）抓住中國國際進口博覽會機遇，打造最誠信的消費市場，推動放心消費。國內消費市場魚龍混雜，損害了我國的國際形象。我們要以中國國際進口博覽會舉辦為契機，學習借鑑國際慣例，加強市場對接對標，提高國內市場治理水平，打造講誠信、守信用的消費市場，打造貨真價實的市場、童叟無欺的市場。我們要下大力氣改善最佳化市場信用環境，探索以商務信用為核心的現代流通治理模式，讓誠信成為成功者的通行證，失信成為失敗者的墓誌銘。要下大力氣完善消費者權益保護機制，強化消費者權益司法保護，落實企業主體責任。
（四）抓住中國國際進口博覽會機遇，充分發揮進博會人文交流平臺效應，促進思想碰撞、頭腦風暴，打造高品位、富有創新活力的消費市場。要打造具有國際影響力的商圈、商街，促進各國商業文明的交融、交匯，激發創新產品、創新業態首發、首秀，以新產品、新服務啟用新需求，建設更具國際品位的消費載體。利用進博會，鼓勵吸引更多全球優質商品、優質品牌集聚北京、上海等大都市，提高這些城市商圈、商街的品牌集聚度、國際知名度，建設一些國別商品和服務集聚的街區，開展一些國別商品銷售周等活動，推動這些城市早日成為具有世界影響力的國際消費中心城市。同時，廣泛集聚中華老字號、新奇特產品、特色商品、民族商品、科技產品等，講好中國故事，打響中國品牌，打造具有鮮明中國特色的本土品牌展示展銷地。鼓勵支援重點商圈、商街開展新零售試點，加快引進零售新業態、新模式，打造消費新亮點，提高集客、聚客能力。要加強消費集聚推廣，激發進博會各方消費潛能。比如，在進博會舉辦的2018年之前，上海大多數年份11月都是消費淡季，全市社會消費品零售總額都小於10月和12月，而近三年11月都大於10月和12月。
（五）抓住中國國際進口博覽會機遇，發揮進博會開放合作平臺溢位效應，打造標準對接全球最高水平、一體化的消費市場。要以開放促改革，深入推進世界貿易組織規則的運用，對接對標RCEP和CPTPP，穩步擴大開放，堅決提高市場監管標準，使國內市場標準與國際最高標準、最高水平無縫對接，吸引世界各國新產品和新服務在我國與全球同步上市，甚至首賣、首用。完善商品和商業服務質量標準體系，支援制定符合國際慣例、體現最高水平的商品服務標準。 創新消費市場的制度供給，支援商業新業態、新模式發展，採取開放包容審慎監管模式。高水平國際化的消費環境將吸引世界各國消費者近悅遠來。
第四屆中國國際進口博覽會即將舉辦，我們要抓住機遇，充分放大溢位帶動效應，更深層次地對接、融入、引領經濟全球化，更好地對標國際最高標準、最高水平，豐富消費供給，最佳化消費環境，提升消費載體，降低消費成本，促進放心消費、安心消費、舒心消費，打造高質量的消費市場，充分利用兩個市場、兩種資源，實現高質量發展，創造高品質生活，促進世界經濟持續繁榮發展。
欄目主編：王多 題圖來源：新華社 圖片編輯：雍凱
作者為上海市商務委副主任
來源：作者：張國華
