文丨西部菌
東北振興，又一項重要檔案批覆。這一次，是遼寧。
日前，《遼寧沿海經濟帶高質量發展規劃》正式批覆。檔案全文雖然尚未公開，但從批覆的內容可以看出，此次規劃賦予遼寧的一些利好。
比如批覆提到，大力發展海洋經濟，加快發展現代產業體系，完善區域協調發展機制，全面推進更高水平對外開放，“以遼寧沿海經濟帶高質量發展推動東北振興取得新突破”。
在討論區域經濟話題時，我們常常會有沿海和內陸的兩分法，在很多人潛意識裡，可能沿海地區就是江浙、大灣區等地，但事實上，遼寧可算是不折不扣的沿海省份，位於遼東半島南端的大連港，更是進入太平洋，面向世界的重要海上門戶。
值得一提的是，在2009年，就曾釋出過《遼寧沿海經濟帶發展規劃》。遼寧沿海經濟帶的規劃範圍包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6個沿海城市。這一規劃，為遼寧依託沿海經濟帶而向海發展，指明瞭方向。
但相較於東南沿海地區，遼寧的發展迷失，一個重要體現正在於，沒有充分發揮沿海的區位優勢，導致它更像一個內陸省份。
比如有資料顯示，遼寧海洋生產總值，由2006年1478.9億元提高到2019年3465億元，增長相當緩慢。而經濟總量方面，2009年遼寧為15065.6億元，2020年為25115.0億元，十二年時間增長不到一倍，年均增速也常常落後於全國平均水平。
時隔十二年後，《遼寧沿海經濟帶高質量發展規劃》正式批覆，相信會有更加清晰的發展規劃，以及更大的利好砸下來。並且，就在前幾天，《東北全面振興“十四五”實施方案》同樣正式批覆，對遼寧，以及大連所在的沿海經濟帶而言，這將是雙重利好的加持。
那麼，隨著規劃的獲批，遼寧沿海經濟帶的發展將帶來一個新的懸念，大連是否將進一步衝擊東北第一城？相較於兄弟城市瀋陽，大連競爭國家中心城市，希望是否更大？
2020年，東北四個重點城市的GDP排名分別為，大連7030億元，長春6638.03億元，瀋陽6571.6億元，哈爾濱5183.8億元。
其實就經濟體量來看，大連已經是東北第一城了，但就綜合地位而言，作為計劃單列市的大連，未必能夠比得過瀋陽。畢竟，在強省會的背景下，財政上繳的大連，在省內的輻射和帶動作用，其實是不如瀋陽的。
考慮到東北地區是目前全國唯一一個沒有國家中心城市的大區，所以，未來東北收穫一個名額的機率很大。此前，瀋陽、大連、長春等城市，都曾明確提出競爭國家中心城市，但其實瀋陽的機率還是更大一些。
當然，即便大連未能如願，此次《遼寧沿海經濟帶高質量發展規劃》，對於它的發展能級也將起到重要的提升。而如果遼寧能夠依託大連，依託沿海經濟帶，讓自己的發展路徑真正沿海化，那麼東北振興將有更大的想象空間。
