專家談歐洲能源問題：需更好統籌能源轉型發展和安全

人民網北京1月29日電 (記者許維娜)近段時間以來，歐洲天然氣、電力等能源價格持續上漲，能源短缺和價格上漲所帶來的影響持續發酵，這些暴露出的問題對能源轉型哪些警示意義？

日前，中國宏觀經濟研究院能源研究所蘇銘、田磊在接受人民網記者採訪時表示，此次歐洲能源問題的主要標誌是天然氣價格大幅飆漲、供應嚴重偏緊。

蘇銘指出，具體體現在以下幾個方面：首先，民生用能受到了嚴重衝擊，一些國家不少中小型能源供應商破產；天然氣價格上漲，連鎖推動電力價格大幅攀升，有些國家甚至出現電力供應“硬缺口”；煤炭、原油價格也跟隨性上漲，歐元區通脹率攀升。

蘇銘認為，近期歐洲能源問題由多重複雜因素誘發，折射能源轉型升級面臨艱鉅挑戰，主要因素有：

一是疫情持續衝擊之下各國均採取了一系列經濟刺激政策，使得2021年能源需求快速反彈，而能源供應恢復相對滯後。“綠色新政”下，一些歐洲企業制定了更激進的轉型策略，進一步減少了本地供應水平。

二是極端天氣的影響愈發突出，2021年初的極寒天氣導致歐洲天然氣庫存大量消耗；年內遭遇長時間無風天氣，9月份部分地區風力達到歷史最低點，英國、德國、法國的風電出力同比下降了20%甚至30%之多，進一步加劇了天然氣消耗。

三是歐洲削減了碳配額，隨著天然氣更多使用，推動碳價和氣價“疊羅漢”上漲，碳價從2021年初的25歐元/噸攀升至年末的80多歐元/噸，反過來疊加到氣價之上。

“多重矛盾之中，可再生能源取代化石能源引發的能源系統安全風險也值得高度重視。”田磊接受採訪時進一步闡釋，一方面，隨著間歇性、波動性可再生能源比例加速提高，能源電力系統安全穩定執行難度加大，需要化石能源來支撐保障系統安全執行；另一方面，碳減排約束下社會對傳統化石能源投資信心不足，市場退出預期加強。

田磊還強調，要想發揮好化石能源兜底保障作用，難以完全依賴市場自發調節，還需更好發揮政府作用。

“面對變化的、不確定性的未來，必須更好統籌能源轉型發展和安全，才能真正建成清潔、美麗、繁榮、宜居的世界。”蘇銘告訴記者，歐洲能源問題存在著重要警示作用, 主要表現在三個方面:

一是歷史上的每一次能源變革都是長期漸進的過程，能源低碳轉型同樣不會一蹴而就，對於我國而言，“加強風險識別和管控，處理好減汙降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關係”尤為重要。二是保障能源安全是一項巨大的公共產品，必須要更好發揮政府作用，這也是現代能源市場體系建設的應有之義。三是以人民為中心的發展思想充分彰顯了我國制度優勢，我國牢固樹立了能源發展為了人民、依靠人民、服務人民的理念，奮力做到不讓一地斷電停氣，不使一戶受寒受凍，真正讓能源普遍服務成為漫長冬季溫暖大眾的“暖陽”。