近期,俄烏邊境衝突持續升溫。隨著數千美軍進駐烏克蘭,美國向烏克蘭前線提供數億美元的武器和軍備,派遣航母,北約多國陸續向東歐地區增兵,俄羅斯也不甘示弱,在俄烏邊境舉行大規模實彈演練的同時,不斷向北約和美國亮劍,向前線派出了包括現役威力最大的2S7型核巨炮在內的俄羅斯先進軍備,並以一種秘密的“超級武器”作為威懾,稱必要時,俄軍隨時都可使用該武器,並且能重創美國。
在俄羅斯如此強硬的軍事威懾下,美國卻不斷煽動和拱火俄烏衝突,其動機不免引人思考。基於冷戰後北約不斷東擴與德俄北溪-2管道專案的背景,美國著名的“潰瘍面”戰略正同美俄關係的現在相符合。
眾所周知,奧巴馬擔任美國總統期間,拜登曾一直擔任副總統。如今拜登成為新任美國總統,其政策與奧巴馬時期不可避免地有相似與繼承。
而奧巴馬政府及其之前的美國政府,對於在世界各熱點地區製造“潰瘍面”得心應手。“潰而不破”,為對手製造麻煩,使其應接不暇,而美國則以更低成本換取更多的經濟與政治利益。這次美國對於俄烏衝突的大肆煽動,或許正是其“潰瘍面”戰略的延續。
01
“潰瘍面”戰略
所謂“潰瘍面”,是對一種安全威脅模式的形象概括,指的是某些國家和國際勢力為保持對特定地區的控制性影響,在關鍵時間和地點有意製造並可反覆爆發的安全威脅。它追求的是一種控制性的影響,而非佔領性的目標,它並不是一種內生的偶發的安全問題,而是外力可以製造的衝突,正如時時刻刻折磨著患者的口腔潰瘍,它是不致命但是很難受的創傷,可以根據需要反覆發作。
“潰瘍面”戰略本是經濟領域的詞彙,同世界經濟的金融化浪潮幾乎同時產生,美國在經濟領域創造的“潰瘍面”也最為清晰和典型。
金融資本控制著世界資源和製成品的定價權,控制著全球產業鏈和價值鏈,資本的定向流動成為其不斷增殖的必經之路。在美元壟斷全球結算貨幣的時代,資本流動帶來的利益幾乎由美國獨享,而歐元區的出現使資本流動出現了新的路徑,導致了美歐資本間的競爭與爭奪。
雖然美元佔主導的基礎性結構短期內很難改變,但是它每一點的變化,都會產生巨大利益。在金融全球化的背景下,日益減少的利潤便可能誘發嚴重的衝突。如果採用傳統的軍事手段,不僅會付出高昂的政治、經濟代價,也可能刺激資本外流避險,導致兩敗俱傷。
因此,創造“潰瘍面”,在關鍵時刻有意激化矛盾、觸發爭端、形成戰亂,可以有效地改變資本的流向和速率。“潰瘍面”戰略,正是美國打擊對手以維持其經濟與政治霸權的重要手段。
過去美國政府製造“潰瘍面”的例子屢見不鮮。最典型的莫過於美國對於世界產油區的爭奪與控制。
石油曾是現代工業的血液,現如今,石油又成為了重要的金融工具。美國對中東地區的控制,看重的不再是石油的使用價值,而是價值和超額價值。於是當薩達姆準備把歐元作為石油計價工具時,美國便對昔日的盟友動武;當伊朗試圖保持石油產業的獨立性時,美國發動了對伊朗的制裁。美國披著“核問題”的幌子,頻繁插手、干預中東局勢。
這一系列錯誤干預最終導致“伊斯蘭國”橫空出世,成為世界產油區的“潰瘍面”。對美國的全球霸權,以及透過全球霸權獲取的金融利益來說,維持中東的混亂,也許不是最理想的局面,卻是可以接受的結果。儘管中東地區的混亂給該地區人民帶來了巨大的苦難,自詡為“民主燈塔”的美國卻不見得會因此而犧牲絲毫自己的利益。
相似的還有在中國周邊製造的“潰瘍面”。“天安艦”事件,釣魚島問題,南海問題,都是美國在中國周邊以外力刻意製造的安全問題,它們無一例外地是為了阻礙中國與周邊經濟體在經貿上的緊密合作。可以推知,美國不會放棄任何在中國周邊創造“潰瘍面”以遏制東亞經濟合作的機會,“潰瘍面”戰略也必將成為美國遏制中國經濟發展的重要手段。
02
歐俄“潰瘍面”早有淵源
歐俄之間的“潰瘍面”早有淵源。自蘇聯解體之後,處於歐盟和俄羅斯之間的烏克蘭一直處於接近歐盟還是接近俄羅斯的糾結之中,據2002年烏克蘭一項民意調查,選擇接近歐盟和俄羅斯的民眾各佔31%,而選擇美國的人只有4%。應該說那時烏克蘭政治家的戰略選擇還比較符合民意基礎。但自那之後,美國和歐盟在烏克蘭國內大力推動“民主程序”,以推動東擴程序。
美國支援系列非政府組織在烏克蘭製造在經濟,政治,安全等領域擺脫俄羅斯控制的輿論,扶植烏國內的反俄勢力,歐盟則以吸納烏克蘭為成員國來吸引其擺脫俄羅斯的影響。然而兩國在對烏問題上的目標實際有不小的分歧。
這一點在德法與美國對於烏克蘭問題走勢的不同態度上表現了出來。歐盟只想要完成經濟上東擴的目標,無意觸動俄羅斯的底線,長遠來看,甚至不排除逐步將俄羅斯納入德法主導的歐洲經濟體系的可能性,這一點與俄羅斯的“歐亞聯盟”計劃一定程度上是相通的。而美國在烏克蘭的目標則是將其作為歐俄之間的“楔子“,防止統一的大歐洲出現。因為一旦俄羅斯成為統一歐洲的一部分,將成為美國全球霸權的最有力挑戰者。
歐元體系的出現本身就是對美元霸權的巨大挑戰,因此以歐洲資本擴張為實質的歐盟東擴必將遭到美國的阻撓。美國透過製造“烏克蘭危機”,使烏克蘭成為了歐俄之間的“潰瘍面”,成功地分裂了歐俄關係,扼殺了歐俄合作的空間與可能,以維繫美元的霸權,抑制歐元的擴張。
03
歐俄“潰瘍面”再發作
距離“烏克蘭危機”已經八年的今天,俄烏衝突再起。經過對比,我們會發現當前的局勢與八年前有幾分相似。經濟上北溪-2管道專案是歐俄合作、歐元擴張的契機,但客觀上損害了烏克蘭的利益;政治上北約東擴,烏克蘭想要倒向西方又激發了歐俄矛盾。因此利用俄烏衝突再次“刺激”歐俄間的“潰瘍面”成為了美國自然而然的戰略選擇。
據此,美國“拱火”俄烏衝突的戰略選擇大致可以概括為:透過支援烏克蘭來打擊俄羅斯,控制歐洲並且破壞歐俄之間的經濟友好關係。
對烏克蘭的支援表現為:透過輿論煽動俄羅斯對烏克蘭的侵略從而激起北約對烏克蘭的扶持和增援,以對抗俄羅斯的強大軍事壓力;第二,以維護烏克蘭的經濟利益和保護歐洲能源安全為藉口,抵制北溪-2管道專案;第三,加大對俄羅斯的經濟制裁與威脅的力度,從經濟上向俄羅斯施壓,以支援烏克蘭。
由這三條,結合美國國情,我們可以具體化美國的戰略意圖。
對俄羅斯的打擊表現在:第一,煽動俄羅斯的“侵略行為“,向普京施壓,從而加劇俄羅斯的戰略困境,擠壓俄羅斯的談判籌碼與安全空間;第二,透過煽動戰爭,激起俄羅斯軍演與軍事加碼,同時施以經濟制裁,從而加大俄羅斯的經濟壓力,使其本就不太景氣的經濟雪上加霜;第三,透過反對北溪-2專案的進一步推進,防止俄羅斯對歐影響力擴大,也一定程度上打擊了俄羅斯的經濟增長。
對歐洲的控制則體現在,第一,透過俄烏衝突來拉攏和綁架歐洲,“復活”北約,以挽回其因阿富汗倉皇撤軍而損害的“盟主”形象,維繫美國對歐洲的號召力與影響力;第二,透過阻撓北溪-2號,來鞏固美國對歐洲的主導力與控制力,更重要的是防止歐元擴張搶佔美元份額,從而使之難以搶佔美元在金融全球化時代的巨大收益,以鞏固美元霸權,維護美國的經濟利益。
與此同時,作為與俄羅斯在能源市場上的競爭對手,美國也希望向歐洲出口更多的天然氣,搶佔歐洲市場,從中盈利並且進一步提升美國對歐洲的影響力。
對歐俄關係的破壞則表現為,第一,煽動俄烏衝突,激發北約與俄羅斯的矛盾,引發軍事對峙,導致關係緊張;第二,經濟上制裁封鎖俄羅斯,並令北溪-2號強行擱置,俄歐經濟合作難以開展。
04
結語
本文並非斷言美國正在執行“潰瘍面”政策,僅意在推測其決策動因和政策後果。顯然,美國在歐俄之間惡意製造“潰瘍面”是導致國際局勢動盪的根源和罪魁禍首。俄、烏、法等國也在不同程度上表達了對美國煽動戰爭風險的不滿與反對。只是反對歸反對,各國政府如何應對才是真正需要審慎思考的命題。當前局勢仍充滿變數,我們且靜觀各國的政治家們如何處理這一場紛繁複雜的邊境危機。
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