印度自1947年獨立後，不斷蠶食我國領土。

1962年10月20日，忍無可忍的我國人民解放軍被迫自衛反擊，至11月21日，我軍收復了德讓宗、打隴宗、邦迪拉及其以南鷹窠山口等幾個山口，基本恢復了中印邊界傳統習慣線。

東段瓦弄等方向反擊作戰部隊攻佔瓦弄、梅楚卡、塔克辛等地區。西段新疆邊防部隊同時向入侵的印軍實施反擊，清除了印軍設在中國境內所有侵略據點。

粉碎了印軍的入侵圖謀後，我國在當日（11月21日）單方面宣佈停火，退兵，交還所獲印度物資、戰俘，並再次呼籲和平談判。

戰勝一方主動後撤，並交還繳獲物資，遣返戰俘，這在世界戰爭史上都是沒有過的事。

但我們的善意卻被印度一些別有用心的人描述為是對印度的侮辱，進一步煽動了印度普通民眾的仇華心理。

嚴重不顧事實的“科倫坡建議”

中國為了保衛自己的國家而被迫自衛反擊，卻引起國際上很多國家的錯誤理解。甚至有些第三世界國家不分是非對錯，施壓中國。

1962年12月10日至12日，錫蘭（斯里蘭卡）召集印尼、阿聯、迦納、柬埔寨、緬甸在首都科倫坡開會，商討中印局勢。

中國曾一度把重啟談判的希望寄於六國的調解，然而六國後來的表現卻不盡人意。

一開始，印度自恃有美國和蘇聯兩大強國的支援，是沒把這六個小國放在眼裡的，所以拒絕六國的停戰呼籲。

但尼赫魯後來看六國都偏向於同情他，就改變了主意，並派人前往六國遊說，居然起了效果。

12月10日，六國在科倫坡開會，會議商討原則是不提建議，不提條件，就是透過輿論的方式使兩國停火、談判。

但在印度的攛掇下，大會很快就變了味，搞出了一個所謂的“科倫坡建議”。

該“建議”大意是：中國軍隊先後退至11月7日時的位置，再無條件後退20公里。印度軍隊不僅不用後退，還可以以民政點的方式繼續前進，把中國軍隊讓出來的地方再次進行佔領。

也就是說，印度雖然靠軍事侵略的手段失敗了，但是可以透過這種“和平”方式再變相地侵略回來。

可以說這一個所謂的建議，不僅違背了六國會議的初衷，等於對中印之間的衝突進行了干預，而且明顯偏袒了印方。

讓步太多讓印度心存幻想

這種不講道理的“調解”中國政府和人民肯定不會答應。

所以當週恩來總理從班達拉奈剋夫人口中得知這個荒唐的建議後，十分氣憤。

但他還是保持著基本的外交理節：“你們怎麼能得出這麼一個結論？你們這麼做罔顧事實，出賣了中國人民的利益和感情，去無原則討好印度以及印度背後的勢力。”

在發生衝突後，我國三次提出談判，印度三次拒絕。我們主動停火，印度覺得我們不敢打，沒實力打。所以貪得無厭。如果當初，我們不退還他的裝備，不遣返他們計程車兵，也許他們就不敢像現在這樣肆無忌憚。

後來，周恩來總理在不同場合又一次告誡六國：你們的這個“建議”不但無助於幫助兩國實現停火，而且是在縱容印度犯更大的錯。

印尼外長蘇班德里約說：“這件事讓我們臉紅，我們這個建議在事實上完全不能夠站住腳，明明中國已經退讓得足夠多，但我們卻要求中國繼續退讓，我們的行為已經到了無理甚至蠻橫的地步。”

但接下來，印尼外長蘇班德里約話鋒一轉，又開始對中國進行道德綁架：

中國政府能夠主動停火和主動後撤，這一點值得我們每個國家敬佩，但是我們都是小國，從根子上就害怕身邊的大國，所以在作出判斷時，總是不自覺地偏向小國，而從不去考慮事實發生的對與錯，因為印度與中國相比，確實小了點。如果中國和我們一樣都是小國，那麼我們肯定不會做出這樣的建議。所以請中國理解我們的想法，再作出讓步，以便能早日實現談判。

這時，印度也一反戰前咄咄逼人的姿態，伏低做小，在六國面前哭訴，裝受害者。而真正的受害者中國為此所遭受的損失，六國卻視而不見。

周恩來總理已經很生氣：“你們如何去討好印度，我們管不著，但是我們決不會聽從你們的要挾，置我國人民的利益和感情不顧，去屈從印度的訛詐。”

雖然我國對他們這個荒唐的“科倫坡建議”不滿，但為了大局，毛主席還是對班達拉奈剋夫人很客氣，並說：“現在看來，朋友們的奔走還省不了！”

兩點解釋再表誠意

在反覆權衡之下，為了國際環境大局，為了與印度重歸和平，我國又做出了罕見讓步，周恩來總理在1月4日對班達拉奈剋夫人說：“我們再讓一步！”

中國可以再退20公里，印度可以不退，但是不能進！

能達到這樣的一個成果，班達拉奈剋夫人當時很感動，並答應將向印度如實反映中國的立場。

中國政府為什麼選擇一再讓步

毫無疑問，整個自衛反擊戰中，我軍一直牢牢掌握著主動權，那麼我國為什麼要在佔據明顯優勢的情況下一再讓步呢？

第一，我國與印度同為第三世界國家，曾一同反抗法西斯侵略，有著共同的友誼基礎和相對一致的價值觀，更應該攜手共同前進。不應該把仇恨結得更深。

第二，雖然我軍勢如破竹節節勝利，但攻下的地域自然條件惡劣，再加上交通、裝備等各方面原因，後勤保障很難跟上，將來再起較大戰事，很難堅守，不如撤退。

第三，當時國際環境原因，與印度交惡，會在第三世界國家中失去朋友。

鑑於此，我國不願意把戰爭引向更大規模，才以戰促和，想把中印雙方都拉到談判桌前。

對於我國的考慮，印度總理尼赫魯心知肚明，他的底牌是已經得到美國的武器援助和公開聲援，並且美國的航空母艦編隊已經開到了孟加拉灣，公然向我國施壓。

在這種情況下，尼赫魯才有恃無恐，毫不讓步，綁架六國會議，逼我國妥協，妄圖兵不血刃再度佔領我國領土。

所以，當班達拉奈剋夫人去新德里與尼赫魯會見後，果然又變卦了，她又一次發表宣告，中國必須往後退，而印度可以繼續往前進，建議不能改變。

並且，班達拉奈剋夫人還寫信給周恩來總理，竟然“勸告”中國應無條件接受建議。到此為止，六國扮演的角色已經不再是一個調解人，而是親自下場幫印度找場子了。

尼赫魯一看時機已到，馬上高調宣佈接受調解，這時相當於把皮球踢給了中國。

然而，示好並不代表軟弱，看著機關算盡的印度上竄下跳，不可一世，2月21日，周恩來總理致對班達拉奈剋夫人說：“表示中國政府不再一味謀求和平談判，可以等條件成熟了再說。中國等得起！”換句話說，不再相信六國的調停！

在3月4日致尼赫魯的信中，周恩來總理也不再強調舉行談判的迫切性，而是表示願意“耗著！”

又是一次雙方比拼膽量的時候

不能夠實現談判，即意味著雙方隨時都會在邊境線上動手。再動手意味著就是中印之間的全面戰爭了。

這又是一次豪賭，尼赫魯膽怯了，他滿以為靠著美國的軍事援助和軍事施壓會迫使中國就範，但他低估了中國人民保衛領土的決心。同時他也搞不清楚，當印度與中國打起來的時候，美國會不會出兵幫他。

所以當中國政府表示“可以耗著”時，實際上等於又把球踢回來了。

談與不談，你自己看著辦！尼赫魯不敢賭了。

軍事鬥爭中得不到的，靠談判也不會得到

處於尷尬境地尼赫魯快氣瘋了，再次施壓六國，他以為中國害怕所謂的六國會議。所以班達拉奈剋夫人又一次寫信給周恩來總理，威脅中國讓步。

周恩來總理回信：“我們沒有旁的辦法，只能耐心等待，如果中印不能談判，印度又怎麼做？這個後果，中國承擔得起！”

換句話說，中國不怕！

在兩國之間來回碰壁的六國終於明白，中國先前對他們是尊重而不是害怕。一旦退無可退，也就沒什麼面子好講了。於是在4月27日，六國會議代表宣佈：“中印兩國之間的事，應該由兩國自己去決定。”

換句話說就是：“這事我們管不了，不管了！”

至此，這份所謂“建議”的命運也就壽終正寢了。而我國透過一再讓步表示誠意，也贏得了第三世界和不結盟運動國家的支援。

1964年5月26日，輸掉了戰爭與輿論，更輸掉了印度人支援的戰爭狂人尼赫魯，在不甘中離世。從此中印邊境半個多世紀無戰事。

在這場外交鬥爭中，周恩來總理代表我國政府與躲在六國背後的印度鬥智鬥勇，堅守基本底線，展顯最大誠意，有理，有利，有節，一步步撕開印度假談判、真侵略的面具。然後果斷一招制敵：既然談判不能夠舉行，那麼就耗著。談，我們歡迎；打，我們不怕！

把選擇題留給印度。把輿論焦點引向印度，避免了我們在外交上被孤立的危險。