首先我講一個小故事。我在擔任中國農業銀行獨立董事期間，有一次我們董事會討論一個投資專案，中國的光伏產業由於受到歐洲反傾銷影響，所有出口訂單全部撕毀，那根本就不是貿易壁壘。這時候我們如果相信市場經濟，那對不起，中國光伏產業應該立馬破產，全部貸款變成銀行壞賬，所有工人全部解僱，這才叫市場經濟，對不對？但當時中國怎麼辦？國務院一聲令下，中、農、工、建四大行組成銀團貸款，維持以私企為主的中國光伏產業的生存。維持到什麼時候？維持到重新恢復海外市場為止。所以現在中國光伏產業仍是世界第一，靠的就是國家逆週期調節、中國是無限責任政府。
我們有誰會相信中國的中、農、工、建四大行會破產？為什麼沒人相信？因為歷史上幾次破產關頭都沒破產，最典型的就是1997、1998年東亞金融爆發，中、農、工、建四大行不良資產全部在1/3以上。按說市場經濟他們應該立刻破產，但當年怎麼做的？中央成立四大資產公司，把不良資產全部買斷再注資，讓他們變成符合巴塞爾協定的銀行，再改制變成商業銀行。這就是無限責任政府。
相對的，什麼叫“有限責任政府”？按照政治經濟學的一般原理，什麼樣的經濟基礎決定什麼樣的上層建築。因此，想政治改革的時候，很多人以為應該改革成西方政府那樣的有限責任政府，沒稅收就停擺，甚至政府破產。比如底特律，那是我當年在美國進修的地方，連警察都歇了。為啥？沒財政啊，這就叫做“有限責任政府”。
我們是革命戰爭打出來的國家，我們國家對支援革命的人民承擔無限責任。即使不發工資，公務員也照常上班、老師也一樣在講臺上授課。因為國家承擔“無限責任”這種上層建築，也應該依存承擔無限責任、替國家做逆週期調節的國有經濟。也正因如此，才會出現效率低、出現佔壓貸款，所以才要有國有銀行。
話說回來，各位，為什麼銀行至今還是承擔國家無限責任的國有企業呢？是因為80%以上的資本是官方的。我們開董事會的時候，銀行行長、董事長都會很清楚地告訴大家，我們也是大股東說了算。那麼誰是大股東？國家，其他所有投資加在一起不到20%。大股東是國家，當然國家意志就是你的意志。
這就是中國體制的優越性。
