企業：受新冠肺炎疫情影響，我們企業資金短缺，新產品遲遲不能上線投產。最近發現自有的減免稅裝置估值挺高，於是聯絡了當地一家銀行，簽訂了貸款合同和抵押合同，並辦理了動產抵押公示。但是海關在實施稽查時發現了這些情況，指出我們企業的抵押行為沒有事先徵得海關同意、減免稅裝置還在海關監管期限內。這種情況下，海關會如何處理呢？
海關：
在回答這個問題之前，我們得先了解下海關減免稅貨物的性質。
根據《中華人民共和國海關法》第一百條以及《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》第十四條的規定：特定減免稅貨物屬於海關監管貨物；在海關監管年限內，減免稅申請人應當按照海關規定保管、使用，並依法接受海關監管。目前，海關減免稅貨物的監管年限為：1.船舶、飛機：8年；2.機動車輛：6年；3.其他貨物：3年。監管年限自貨物進口放行之日起計算。
企業：那像我們企業這種減免稅裝置到底能不能抵押？如果可以抵押，應該如何按照規定辦理相關手續呢？
海關：
《海關進出口貨物減免稅管理辦法》第二十二條對抵押在內的處置進行了附條件授權性表述，幫助企業在保證海關有效監管的前提下能夠“物盡其用”。
根據該辦法和《海關總署2021年第16號公告》的相關規定，合規的抵押包含了這些要素：抵押前經主管海關稽核同意；抵押權人是銀行或者非銀行金融機構；以海關認可的財產、權利提供了稅款擔保；在規定時限內將相關合同提交海關備案；及時報告使用情況；及時申請抵押延期；等等。
企業：原來是這樣，看來是我們沒有好好學習政策，現在我們企業已經抵押了海關減免稅貨物，海關將會怎樣處置呢？
海關：
根據《中華人民共和國海關法》第三十七條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、《海關行政處罰實施條例》第十八條第一款第一項的規定，未經海關許可，擅自將海關減免稅貨物抵押的，處貨物價值5%以上30%以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；並責令當事人改正或限期改正違法行為。
當然，在實踐中，海關還會根據調查認定的事實確定是否涉及減輕、從輕情節，或者《中華人民共和國行政處罰法》的新舊法適用等問題。
稿件來源：中國國門時報
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