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王一鳴:靈活就業的社會價值和重要貢獻

來源:工人日報

近年來,隨著數字經濟異軍突起,外賣騎手、網約車司機、快遞員等靈活就業崗位應運而生,覆蓋的行業和群體不斷擴大,形態種類日趨多樣,從業人員規模迅速擴張,已經從正規就業的“拾遺補缺”轉變為社會就業的重要組成部分。靈活就業對提高勞動參與率、增強就業彈性、增加中低收入家庭收入都發揮主流就業渠道難以替代的作用,對穩就業、保民生作出重大貢獻。

靈活就業成為吸納困難群體就業的重要渠道。靈活就業進出門檻低、就業容量大、靈活性和包容性強,是就業困難群體實現就業的重要途徑。比如,2019年美團平臺的外賣騎手中,有25.7萬人是建檔立卡貧困人口,其中有25.3萬人實現脫貧,比例高達98.4%;滴滴網約車司機中有一半以上是進城務工人員,每15人就有1人是建檔立卡貧困人口。據有關方面統計,2019年中國靈活就業規模已達2億人,其中網際網路平臺就業人數已達7800萬人。

靈活就業成為中低收入家庭收入的重要來源。靈活就業人員往往來自於中低收入家庭,大部分是農業轉移人口,透過靈活就業獲得收入是其家庭收入的主要來源。比如,2019年滴滴平臺司機中,已婚網約車司機佔比達84.1%,其中超過八成需要撫養未成年子女,有21.1%的司機是家中唯一就業人員,開網約車成為他們維持家庭生計的主要收入來源。順豐同城業務和順豐運力兩個平臺,為約120萬靈活就業人員提供生計和收入來源。

靈活就業成為提高勞動和服務效率的重要途徑。網際網路平臺將“工作”細分為若干具體“任務”,發包給靈活就業人員,有效提高了勞動效率。透過網際網路平臺實現供需資訊快捷搜尋和撮合,解決了資訊不對稱問題,並可實現分時分段預約消費,大幅提升了服務效率。數字技術還可將原材料供應商、中間服務提供商等與最終銷售網路連線起來,為客戶創造更多個性化定製服務,更好滿足客戶需求。

疫情凸顯了靈活就業“穩就業”的重要作用。突如其來的新冠肺炎疫情,對中國經濟社會造成前所未有的衝擊,對就業和民生也帶來前所未有的壓力。疫情衝擊之下,餐飲、交通、住宿等服務業一度大面積停運,外賣騎手、網約車司機、快遞員等靈活就業人員成為維繫城市正常運轉的“擺渡人”。2020年上半年,美團平臺就新增外賣騎手138.6萬人。這些靈活就業崗位表現出極強的韌性,在保障市場供應,維持社會生活秩序方面發揮了重要作用。

從發展趨勢看,數字技術革命將加快推動產業數字化、智慧化轉型,催生新的產業生態和就業方式。我們應順勢而為,鼓勵支援網際網路平臺支撐的新業態新模式發展,完善靈活就業扶持政策,加強對靈活就業人員的職業培訓,探索建立適應靈活就業的社會保障制度,保障靈活就業人員特別“外賣小哥”等勞動者權益,增強靈活就業人員的獲得感、幸福感、安全感。

分類: 財經
時間: 2021-06-22

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