清朝皇帝
大清自從收復臺灣以後，海禁政策暫時被取消，但東南沿海，從浙江到福建到廣東海面，基本上沒有什麼海盜。
自嘉慶初年開始，海盜時有出沒。主要原因在於當時的安南的阮光平父子竊取皇權，國內財政空虛，招攬一些亡命之徒給以資金、兵船，在海面上劫持商船用以補充兵餉。
清廷當時的主要注意力放在防範川、陝教匪身上，因此海盜越來越猖獗。
不過，隨著清廷的重視，安南國內易主，並加強了對海盜的打擊，海盜喪失了巢穴，曾經的福建的洋麵上的殘餘海盜被蔡牽所兼併。
蔡牽，福建同安人，為人奸詐狡猾，善於同海盜各幫派打交道。因為能駕馭手下，深得海盜擁護。
在兼併福建殘餘海盜後，有了夷船，夷炮，實力大增。水澳幫，鳳尾幫餘黨都跟風來投，蔡牽就更猖獗了。
居然開始徵收“出洋稅”、“返港稅”，也就是商船開出港口，要繳納四百圓番銀，回港收八百圓。如果不繳的話，那就上船搶劫，這樣商船損失會更多。
福建海面
01 蔡牽狡詐 錯失戰機
嘉慶八年正月，蔡牽竄到浙江定海，去普陀山進香。被浙江提督李長庚跟蹤追到，僅蔡牽幾條船跑脫浙江海面。李長庚繼續晝夜追趕，追到了福建海面。
這是蔡牽已經窮途末路了。
為什麼這麼說呢？
“賊糧硝盡，蓬索朽，我師又據上風，賊不能遁。”
蔡牽很狡猾，這時假意向福建總督玉德乞降。這個玉德派人去福建三沙港去招撫。這時蔡牽又提出了一個要求：“如果你真的允許我投降的話，那就讓在上風頭的浙江水師不要離我太近。”
這個玉德總督還真就中了蔡牽的緩兵之計，按照他的要求，命令浙江水師退回港口不準出海。
蔡牽得此良機，迅速修理船隻，備好糧草，揚帆遠去。
後來，浙江水師再去追，只繳獲、擊沉、燒燬了蔡牽團伙一共六條船。
普陀山
02 官兵缺乏合作 再失戰機
嘉慶九年夏天，蔡牽團伙搶劫臺灣大米數千石，分了一部分給廣東海盜朱濆。蔡牽一夥突然竄入福建海面，福建水師不敢出擊。
正好這時浙江總兵胡振聲有二十條船在福建運輸造船的木料，福建總督命令胡振聲出擊，但福建水師不援助作戰，結果反被蔡牽用火攻，而陷入重圍而死。
嘉慶皇帝大怒，把不援助的金門鎮總兵吳奇貴、副將張世雄治罪，命令李長庚總統閩、浙水師，率領溫州、海壇二鎮總兵為左右兩翼，專剿蔡牽。
此外命令金門、黃岩、定海各鎮守好自己的地盤，等李長庚追趕海盜到自己的防區，再出兵策應。
這種部署無疑是有效的。
果然，這年八月，蔡牽、朱濆一同進犯浙江海面。
李長庚與各鎮總兵在定海北洋大戰海盜。
蔡牽、朱濆把一百條船連成一條線，李長庚下令兵船衝擊船陣，把他們一分為二，讓各鎮水師攻擊朱濆一夥，自己去攻打蔡牽。一直追到盡山洋麵，擊沉兩艘副船，並把蔡牽坐船的蓬索割斷了。
不巧的是，這時候突然大風大雨，被蔡牽逃脫。
不過這場海戰還有一個收穫，使得蔡牽和朱濆互相責備對方不出力，兩人不歡而散。
高雄碼頭海面
03 蔡牽進犯臺灣 長庚戰死
嘉慶十年夏，李長庚於青龍港追擊蔡牽。
十年冬，蔡牽聚集一百多條船進犯臺灣，用沉船堵住鹿耳門，防範官兵進入港口，自己又聯絡一萬名土匪攻打臺灣府城，自封鎮海王。
李長庚知曉鹿耳門被塞，但二汕、二港還能通行小船。李長庚命人扼守南北二汕，用五十隻小澎船，令總兵許松年、王得祿由大港繞安平港進攻，一連勝了五仗。
嘉慶十一年二月初一，再次燒燬洲仔尾的柵欄以及從南汕過來襲擊的海盜船隻，海盜大敗，困在北汕。
不巧的是，初七那天大風大浪，北汕內的沉船被風浪掀起來漂走了，海盜趁機突圍。
李長庚派人去追，追截到十幾只船，因為福建水師不幫助扼守其他港口，長庚水師才三千多人，被海盜跑掉了。
訊息傳來，嘉慶暴怒，下詔斥責總督玉德一年來毫無作為，使得海盜猖獗。“福建水陸官兵七萬有餘，排程臺者不過三、四千人，豈能滅此二萬有餘之賊？”
褫奪玉德職，逮問治罪。
其實蔡牽能屢次作亂，屢次逃脫，一方面官兵艦船不得力，另一方面福建文武官吏不協同，不清除陸地上與蔡牽勾結的奸細有關。
嘉慶曾經就李長庚的能力與海盜問題私下詢問過浙江巡撫清安泰，搞清楚了原委之後，下令籌集資金製造大船，並把一切不協同剿匪的官員撤職查辦，讓李長庚全權負責清剿蔡牽海盜團伙。
十二月，李長庚率領福建水師提督張見升等追擊蔡牽入澳，接著又追到黑水外洋，蔡牽身邊還有三艘船。
李長庚擊破蔡牽坐船舷蓬，又用火攻，燒壞船的後艄。
蔡牽情急之下，從艦尾發射一炮，正好擊中李長庚咽喉，李長庚中炮而亡。
當時情況是，閩浙水師會剿，兵力是蔡牽十倍，稍微再堅持一會，蔡牽就扛不住了，但是這個張見升比較平庸膽小，遠遠地看見李長庚總統船出現慌亂，竟然命令自己部下退出戰場，蔡牽就此跑到安南境內海面。
李長庚死後，嘉慶追封為壯烈伯，命令在他的原籍同安縣設專祠。讓李長庚裨將王得祿、邱良功負責剿匪事宜。
安南海面
04 蔡牽被圍 沉舟自盡
嘉慶十三年，蔡牽從安南返回，剛開始回來，朱濆還資助過他，後來浙江巡撫阮元用離間計讓他們又分開了。
嘉慶十四年，蔡牽被浙江提督邱良功、福建提督王德祿合圍於浙江定海的漁山，而且官兵都是上風頭，蔡牽很慌，趕緊向東南方向逃跑。
官兵又追蔡牽到綠水深洋，靠近蔡牽坐船，用火攻擊。半夜裡，又起大風浪，沒有辦法登上蔡牽的坐船，一個浪打過來，人就被甩了出來。
到了第二天，仍然佔據上風頭堵截蔡牽，官兵船隻團團圍住攻擊蔡牽坐船，蔡牽邊戰邊逃。
到了中午時分，過了綠水洋，見黑水，邱良功擔心夜晚蔡牽船隻跑到外洋，那就無法追上了。
連忙指揮招呼自己船隻掛靠蔡牽船隻的東面，福建船隻掛靠浙江船隻東面，這樣蔡牽船蓬與浙江船蓬糾纏在一起，浙江船蓬絞碎了，蔡牽用碇扎浙江船以決死戰，長矛刺穿了邱良功的小腿。
浙江船隻因為碇被毀，就偏離了蔡牽坐船，福建船隻又掛上了蔡牽坐船。蔡牽坐船與其他同夥的船隻被各鎮水師船隻分割開來，救不了蔡牽。
蔡牽船上還有三十來名海盜，鉛彈打光了，就用番銀當炮子。王得祿也受傷了，指揮士兵燒蔡牽坐船的尾樓，再用坐船沖斷蔡牽坐船的船柁，蔡牽知道自己跑不掉了，就發射船尾尾炮炸沉了坐船。
就此，浙江、福建兩省沿海大海盜全部被滅。
但是廣東海面海盜還在。
原文連結：嘉慶朝剿滅海盜蔡牽始末
