中國畜牧業發展面臨的問題和矛盾可以概括為：“三缺四制約”：“三缺”即缺飼草料、缺勞動力、缺資金；“四制約”即高成本制約、動物疫病的制約、土地制約和生態環境的制約。

1、飼草料資源不足

飼草料資源特別是糧食安全仍將長期困擾畜牧業的發展。國內市場大豆、玉米等進口量大，尤其是大豆市場對外依存度高，致使國內蛋白飼料供給缺乏主動權；農業結構調整，玉米等飼料作物種植面積縮減，養殖精飼料供給減少。（相關閱讀：種草有前途，我國優質苜蓿增量需求大約有100萬噸的缺口）

大豆

2、缺勞動力

農村勞動力短缺對畜牧業的影響已經普遍顯現，人工成本全面上升。近年來中國城市經濟的快速發展，吸收大量農村勞動力進入二三產業，從事養殖業的勞動力越來越少。畜牧業是個勞動力密集型的產業，並且勞動強度很高，許多方面機械難以代替。

3、缺資金

養殖業規模擴大面臨貸款難，利息高，資金投入缺口大。隨著資源約束的加劇，各種投入要素如飼料、能源的價格和人工費用不斷上漲，養殖業的養殖成本大幅增加，養殖業已經成為高投入資本密集型的產業。母畜以及圈舍等一次性投入大。目前養殖業貸款渠道較少，缺少抵押物，貸款實際操作困難大，門檻高，利率高。農戶不能獲得貸款，直接影響養殖擴大再生產。

農業貸款

4、高成本制約

飼料成本高：玉米產量增長受限，大豆市場缺乏自主權，將使飼料成本居高不下。人工成本高：農村勞動力轉移、非農從業偏好、養殖業比較效益等問題，致使生豬養殖從業人員減少，勞動力僱傭費用提升。疫病：近年畜禽疫病高發，生豬養殖損失嚴重；疫病防疫成本投入較高。其他：水電燃料、固定資產投資、土地流轉、環境治理成本等。

5、疫病制約

重大動物疫病成為制約中國畜牧業發展的最大障礙。近年來，各類重大疾病在中國時有發生，每年帶來的直接經濟損失近1000億元，2018年以來非洲豬瘟疫情蔓延全國，造成生豬出欄量驟減，價格迅猛上漲，引起了生豬生產下降和價格的劇烈波動，嚴重影響生豬產業的健康發展和人民生活。（相關閱讀一波未平，一波又起？淺談H5N1高致病性禽流感）

生豬飼養

6、土地制約

畜禽養殖用地難已經成為標準化規模養殖的重要制約。許多地區開始限制畜禽養殖業的發展，養殖業用地審批困難（養殖業不交稅，對地方經濟作用帶動不大）。土地流轉成本高，大多地區每畝每年得五六百元，部分地區已經達到千元以上。導致不少地區畜禽養殖不得不向深山大溝發展，樓上養豬、地下養雞等模式也屢見不鮮

7、生態環境的制約

生態環境對畜牧業的制約作用日益突出。“種養分離”畜禽糞汙無處排放。在一些養殖集中地區尤其是大城市郊區和中原地區，脫離周邊環境承載能力盲目發展大規模養殖場，造成環境汙染問題。（相關閱讀：畜禽糞汙治理及資源化利用現狀、問題及創新實施對策）

糞汙清理

8.與發達國家生產效率差距大

優質種源緊缺，良種化程序有待進一步加強。養殖成本長期遠高於發達國家平均水平，飼料轉化效率較低，出欄率、能繁母畜產子數等指標與發達國家存在差距。產業化體系方面與國外相比，畜牧業產業鏈尚不完善，社會化服務體系不健全。產銷間、主體間利益聯結機制不健全；合同訂單比例低，產品質量安全問題仍需重點關注。（相關閱讀：澳大利亞奶業發展概況）

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