來源：環球時報
全國人大常務委員會 23日透過的《家庭教育促進法》將於2022年1月1日開始實施。該法增加了家長及監護人的法律責任，尤其是有關“予以訓誡”及相關法律後果的規定受到人們普遍關注。
其實，在世界很多國家的相關法律中，對父母及監護人的法律責任、違反法律應該追究什麼樣的責任，以及司法如何介入等，都有非常明確和具體的規定。例如，在歐美等國家以下幾類情況是要追究法律責任的。
第一，對兒童的疏忽。美國很多州的法律規定，12歲以下的兒童在家必須要有監護人陪伴，孩子放學以後，不能一個人獨自在家；12歲以下的兒童也不能坐汽車的前排（即使繫著安全帶）；類似兒童把頭伸出汽車的天窗，監護人或父母把孩子獨自關在車內等行為等都是嚴重的忽視行為。如果由於父母和監護人的疏忽，導致兒童出現意外的傷害，或者僅僅因為這樣的行為被發現，就可能被追究法律責任。
第二，侵犯兒童的合法權益。例如，不準離婚父母的一方探視兒童；不讓孩子上學；出於懲罰的目的，長時間不讓兒童正常玩耍；孩子生病時有意拖延；讓孩子熬夜學習，損害孩子的身心健康等行為都是不允許的。對違反的監護人，輕者會受到警察的訓誡，情節嚴重的會被追究法律責任。
第三，打罵虐待兒童。例如體罰兒童，給兒童帶來身體傷害，長時間不讓吃飯等。除了身體上的虐待以外，很重要的是不允許對兒童心靈上的虐待和羞辱，如嘲笑兒童的某一缺點，讓兒童自愧不如他人，長時間地故意貶低兒童的自尊等行為都是法律所不允許的。
第四，兒童侵犯他人權利的惡意行為。如拉幫結派、約會暴力、以強凌弱、殘酷虐待、網路欺凌及性騷擾等傷害他人的行為都會受到法律的責任追究。對此類違法行為不但警察會介入處置（即使是小學生），涉及違法行為的兒童及監護人還可能面臨司法介入後的法律後果，這些兒童及監護人還會被強制接受心理輔導、心理治療和家庭教育指導。
中國的《家庭教育促進法》，既立足於國情，也借鑑了其他國家的一些經驗，是一個有國際視野的法律。這個法律的透過表明：
第一，家庭教育的責任，尤其是家長及監護人的責任要落地。《家庭教育促進法》的一個基本的宗旨是要透過健康的家庭教育，促進兒童及青少年一代的健康成長。過去我國的一些相關法律，雖然也強調了家長和監護人的責任，但總體上講，倡導和“應該”的內容較多，對違規過後的責任缺乏剛性規定。此次透過的《家庭教育促進法》強化了兒童的權益和家長及監護人的責任，尤其是對家庭教育的具體內涵以及家長和監護人的責任做了更明確、更具體的規定。
第二，保障兒童權益，促進兒童健康成長。其中規定要 “尊重未成年人人格尊嚴，保護未成年人隱私權和個人資訊，保障未成年人合法權益”，第二十六條規定“縣級以上地方人民政府應當加強監督管理，減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔”。總之，《家庭教育促進法》從多個方面強化了兒童的權益，增加了對兒童各項人權的保障力度，是我國人權事業的又一個進步。
第三，加大了對家長及監護人過錯的問責力度。這是《家庭教育促進法》的一大亮點。例如對嚴重侵犯兒童權利的行為；家庭教育中對兒童疏於管教，導致兒童侵犯他人權利的行為，父母及監護人可能面臨 “司法訓誡”的後果直至追究法律責任。這樣的規定引起社會公眾廣泛的反響和討論，對於喚起公眾的兒童權利意識、家庭教育意識、監護人責任意識及法律意識等有積極意義。
《家庭教育促進法》雖然在具體違法行為及監護人責任的規定上也許仍有不夠完備之處，但相較於過去是一個巨大的進步，也為以後法律的後續完善及精細化提供了一個堅實的基礎。（作者是四川師範大學心理學院教授）
