全國社會保障基金理事會近日釋出的2020年度基本養老保險基金受託運營年度報告顯示，2020年，基本養老保險基金權益投資收益額約1135.77億元，投資收益率10.95%。基本養老保險基金自2016年12月受託運營以來，年均投資收益率6.89%。
養老金投資規模超萬億
年報顯示，基本養老保險基金與全國社保基金、劃轉的部分國有資本、社保基金會單位財務分別建賬，分別核算。2020年末，基本養老保險基金資產總額13950.85億元，權益總額12444.58億元。
記者瞭解到，社保基金會堅持長期投資、價值投資和責任投資的理念，按照審慎投資、安全至上、控制風險、提高收益的方針進行投資運營管理，確保基金安全，實現保值增值。經過多年探索實踐，社保基金會在投資運營中形成了包括戰略資產配置計劃、年度戰術資產配置計劃、季度資產配置執行計劃在內的較為完善的資產配置體系。
養老金委託投資到賬金額達1.09萬億元
社保基金公佈的2020年基本養老保險基金委託運營年度報告顯示，2020年末，委託省份基本養老保險基金權益12312.05億元，包括委託省份委託本金10457.93億元，記賬收益1834.26億元，風險準備金19.86億元。
近日，人社部公佈的資料顯示，截至6月底，所有省份都已啟動2021年度基本養老保險基金委託投資工作，委託資金規模1.25萬億元，到賬金額1.09萬億元。
基本養老保險基金，是各省（自治區、直轄市）人民政府根據2015年8月17日國務院印發施行的《基本養老保險基金投資管理辦法》，委託社保基金會管理的基本養老保險部分結餘基金及其投資收益。
根據《基本養老保險基金投資管理辦法》和社保基金會與各委託省（自治區、直轄市）人民政府簽署的委託投資管理合同，社保基金會對受託管理的基本養老保險基金實行單獨管理、集中運營、獨立核算。
社保基金相關負責人表示，社保基金會採取直接投資與委託投資相結合的方式開展投資運作。直接投資由社保基金會直接管理運作，主要包括銀行存款和股權投資。委託投資由社保基金會委託投資管理人管理運作，主要包括境內股票、債券、養老金產品、上市流通的證券投資基金，以及股指期貨、國債期貨等，委託投資資產由社保基金會選擇的託管人託管。
此外，國家重大工程和重大專案建設，基本養老保險基金可以透過適當方式參與投資。國有重點企業改制、上市，基本養老保險基金可以進行股權投資。
養老金第三支柱尚待完善
目前，我國的三支柱養老體系中，第一支柱是基本養老保險，包括城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險，第二支柱是職業養老金，包括企業年金與職業年金，第三支柱為個人養老金。
其中，第一支柱基本養老保險整體覆蓋率較高，城鄉居民社會養老保險參保人數較多，2020年城鎮職工基本養老保險參保人數和城鄉居民社會養老保險參保人數分別為4.56/5.42億人，整體覆蓋率高達71%。
第二支柱包括企業年金和職業年金，但整體規模較小。據人社部資料顯示，截至2020年末，全國共有10.5萬家企業建立企業年金制度，佔企業法人數量比重低於1.0%，覆蓋員工數量為2718萬人，占城鎮單位就業人員數量比重僅5.9%，企業年金覆蓋率遠低於城鎮職工基本養老保險。
第三支柱，即個人養老金近幾年才推出，目前整體規模較小，但監管多次公開表態發展養老金第三支柱，推動第三支柱養老金入市。截至2020年末，共有23家保險公司參與個人稅收遞延型養老保險試點，19家公司出單，累計實現保費收入4.26億元，參保人數4.88萬人。
“從整體設計上看，我國養老金政策改革或將分三步走，第一步將聚焦賬戶體系建設，第二步擴大民眾群體參與程度，第三步將實現養老金市場持續增長。”開源證券研究觀點指出，未來在我國第三支柱養老資金入市中，公募基金有望迎來持續擴張，參考美國共同基金發展態勢，在機構化程序加速中，指數基金由於其低費率優勢受到機構資金青睞，目前我國指數基金規模仍較低，未來在第三支柱養老發展中或將迎來風口。
【來源：中國財經報】
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