每經記者 張蕊 北京攝影報道 每經編輯 陳旭
10月29日，農業農村部舉行新聞釋出會，介紹鄉村治理創新典型相關情況。
很長時間以來，農村的高價彩禮、人情攀比等不良風氣盛行，使身在其中的農民苦不堪言。
對此，《每日經濟新聞》記者在釋出會上提問：今年的中央一號檔案提出，要持續推進農村移風易俗，推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理。請問這些方面取得了怎樣的成效？
每日經濟新聞記者在釋出會上提問 圖片來源：農業農村部網站 韋科攝
對此，農村合作經濟指導司副司長、一級巡視員毛德智回應記者提問時表示，農村的陳規陋習、不良風氣確實牽動了每個人的關注，也成為廣大農民群眾很沉重的負擔，為此近年來農業農村部對農村不良風氣的治理下了很大功夫，也取得了比較好的階段性成效。
一些不良風氣蔓延勢頭得到有效遏制
農業農村部總畜牧師、農村合作經濟指導司司長張天佐談及農村的陳規陋習、不良風氣時強調，這個問題社會各界非常關注，也是現階段農村面臨的一個非常突出的問題。
“這個問題首先是一種社會現象，屬於精神文明、道德文化層面的事。”張天佐說，比如婚喪嫁娶大操大辦、厚葬薄養的事情，在農村中實際上是人人厭惡，但人人又無法擺脫，它是一種不良的文化，靠一家一戶去擺脫，擺脫不出來，需要整體文化的重塑，一種風氣的根本扭轉。
毛德智表示，這些年農業農村部對農村的不良風氣治理下了很大的功夫，重點做了三方面工作。
一是著力發揮村民自治作用，指導各地在基本實現村規民約全覆蓋的基礎上，針對突出問題提出抵制和約束性內容。
二是加強道德宣傳教育，選樹村級文明鄉風建設典型案例，引導農民群眾樹立文明觀念。
三是開展豐富多彩的文化活動，比如農業農村部舉辦了縣鄉長說唱移風易俗活動，形式新穎，獲得了大家的熱烈歡迎。
毛德智說，從實際效果來看，這些工作取得了比較好的階段性成效，比如河北邯鄲肥鄉區透過治理之後，當地的婚喪支出大幅下降。“在很多地方社會風氣得到了明顯好轉，一些不良風氣蔓延勢頭得到有效遏制，成效比較明顯。”
不過，毛德智也表示，農村不良風氣的整治是一個長期過程，要堅持長期的工作思路，既要針對目前突出的問題採取有效的措施，形成濃厚的社會氛圍，還要針對這些不良風氣產生的歷史原因、社會因素，包括當地的人文風情等特點，採取有針對性的措施，進一步深化整治。
“在具體工作中，我們將繼續堅持有效做法，在相關檔案、會議中進行部署和安排。同時，還要會同相關部門積極推進這項工作，推廣一些好的做法特別是基層的創新實踐，有效地化解、破解這些難題。”毛德智表示，近期中央農辦、農業農村部還要召開專門的會議，針對農村不良風氣的治理、移風易俗等工作作出專門部署。
移風易俗要靠群眾性自治組織的力量和方式來推進
張天佐在回答記者提問時表示，在治理鄉村不良風氣時，農業農村部正不斷地推動一些地區進行探索、實踐。
他提到，2019年起，中央農辦、農業農村部等6個部門在全國選擇了115個縣(市、區)開展鄉村治理體系建設試點示範，把鄉風文明建設、對農村不良風氣的治理作為其中很重要的一項試點任務，鼓勵試點地區積極推進。
“通過幾年的試點探索，各地都探索出了一批行之有效的、非常管用的方法。”張天佐說，概括起來，以治理婚喪嫁娶大操大辦的問題為例，核心是以下幾點：
一是必須在地方黨委政府的領導下進行專項治理，離開了黨委政府的領導和專項治理的方式，這件事情在農村的微觀層面是解決不了的，這是非常關鍵的。
二是依靠村民自治的方式和力量實現治理。“這個事情是一個風氣問題，政府不能搞強制，只能倡導、推動，最後要透過村民自治的方式，透過民主協商，大家形成紅白事相關的規則和標準，老百姓共同制定、共同遵守。”張天佐說，所以，在地方黨委政府的領導下，主要依靠村民自治的方式和力量來做。
三是農村的黨員幹部要帶頭。“‘村看村、戶看戶、農民看幹部’，農村的很多事情，黨員幹部只要帶了頭就好辦。”黨員幹部如果不遵照規定，帶頭違反村規民約，可以用黨紀、政紀約束和處理。
河北河間市舉辦的“零彩禮”公益集體婚禮 圖片來源：新華社
四是在全社會營造良好氛圍，提供很多公共服務。比如婚事新辦、喪事簡辦的公共服務，提倡集體婚禮，評選出一些文明家庭等，形成一個良好的社會風氣，進行正向引導。
五是地方政府出臺了一些激勵性和約束性的措施。比如，如果按照村規民約的規定對婚喪嫁娶進行新辦，地方政府會有很多優待性的政策，如果不按照這個辦，村規民約裡有很多約束性的措施予以制約。“當然這些措施必須合法合規，不能侵害農民的合法權益。”
張天佐說，輔之以這些政策措施的跟進，一鼓作氣，一個地方的不良風氣就能得到一個根本性的改變。
“這件事情要治理，治理的過程中關鍵是要掌握方法。”張天佐強調，以前有的地方政府用紅標頭檔案的形式來治理這些現象，一是於法無據，二是成了一種強制性的方式，最後效果都不盡如人意。“從我們的實踐探索來看，在地方黨委政府的領導下，然後依靠群眾性自治組織的力量和方式來推進，效果比較好。”
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