新中國建立前，貸款權掌握在官僚、豪紳手裡，貸富不貸貧，貸親不貸疏，且手續繁瑣。民國26年(1937)，湖南省政府建設廳派員到祁陽（祁東
）發放合作事業貸款10.71萬元（法幣）。新中國建立後，祁東縣政府為幫助農村發展生產，解決群眾困難，每年發放一定數量的農業貸款。1959年和1960年，由於虛報浮誇和瞎指揮的影響，連續兩年貸款失控。1961年在全縣範圍內取消1958年實行的金額貸款制。為扶持貧困社隊，1962年和1963年分別發放長期無息貸款16.8萬元和27.3萬元。1964年改長期無息貸款為裝置貸款，月息1釐8。併發放貧下中農貸款6.1萬元，無息貸款3.11萬元，農業貸款和支援貸款23萬元。1971年根據國家有關精神，對1960年12月31日前的四項貸款（農貸、賒銷、預購定金、預付定金）進行一次性豁免，全縣共蓄免501萬元。“文化大革命”期間(1966~1976)共發放農業貸款1204萬元，有640萬元未收回（包括1971年豁免501萬元）。
