對於一個主權國家來說，如何對國內區域展開有效的治理，是一個最基本的問題。目前比較通行的辦法就是採取劃分區域的方式來進行分割槽治理，這就是省級行政區。在美利堅被稱為州，比如德克薩斯州，俄亥俄州等。也有直接叫省的，還有叫道，府的。
一般而言，領土越廣闊，就越需要更多的省級區域來管理。可是我們在東南亞卻發現了一個反常的情況。東南亞各國的面積都不算大，但省區可真不少。越南這麼個小地方，就有58個省，還不算5個直轄市。再往西的泰國就更多了，泰國的省級行政區叫府，竟然達到了77個。
泰國的面積加起來才51萬平方千米，只比四川大一點點，為啥要這麼勞心勞力，搞出77個府？任何一個地方的管理，都是基於國情而確立的。泰國有這個地方以山地和高原地形為主，本來就很破碎，面對多個相對獨立的地形板塊，管理起來難度巨大。
如果你細想一下，雖然我們也有不同的地域型別，但大體上各個省級行政區之間都有穿插，比如屬於陝西的漢中，就是秦嶺以南的地方，如果以秦嶺為分界線的話，那勢必會導致秦嶺南北出現差異化管理，容易出問題。
泰國選擇的解決方案是，既然地形分散，那就在分散的地形裡面多設定幾個省區，讓省區之間相互制衡，雖然會帶來管理機構冗餘的問題，但總體上看還是利大於弊的。大家怎麼看？
