來源:新華網
新華社北京12月29日電 題：國際出口管制應助力建設開放型世界經濟——訪商務部國際貿易經濟合作研究院副院長張威
新華社記者
2021年12月29日，國務院新聞辦公室釋出《中國的出口管制》白皮書，對中國維護世界和平與發展、深化國際交流合作、激發全球經貿活力、不斷完善出口管制的實踐與創新進行系統闡述。
商務部國際貿易經濟合作研究院副院長張威接受採訪時表示，白皮書深刻詮釋中國出口管制為助力建設開放型世界經濟，在強化基礎支撐、保障良好環境、凝聚共識合力上作出的積極實踐和重要貢獻。白皮書深刻揭示出口管制與開放合作的辯證統一關係，對於凝聚共識、完善國際出口管制治理，匯聚合力、推動建設開放型世界經濟，有著極其重要的現實意義。
統籌發展和安全的出口管制，是建設開放型世界經濟的基礎支撐
出口管制是新形勢下國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，也是全球經濟治理的重要內容。
張威認為，從白皮書中可以看到，中國始終堅持總體國家安全觀，統籌國內國際兩個大局和發展安全兩件大事，努力建設與中國國際地位相稱，同國家安全和利益相適應的出口管制體系，努力推進國際出口管制朝著公正、合理、非歧視的正確方向發展。
具體實踐中，中國作為聯合國安理會常任理事國，積極履行防擴散等國際義務。自上世紀末以來，分別出臺核、生、化、導、軍品等物項作為管制物件的6部行政法規；新形勢下，結合出口管制工作新需要，總結經驗，借鑑國際做法，出臺統領性的《出口管制法》。
她說，尤其重要的是，中國堅決反對濫用出口管制措施和在防擴散問題上推行雙重標準，堅決反對違背科技發展規律、以意識形態劃線、政治化濫用出口管制的行徑。中國堅定支援所有國家和平利用出口管制物項、和平利用科技進步成果促進共同發展，維護全球產業鏈供應鏈安全順暢運轉，築牢開放型世界經濟發展的基石。
強化合規建設的出口管制，是建設開放型世界經濟的重要保障
白皮書指出，中國高度重視出口管制合規建設。當前，中國已成為世界貨物貿易和製造業第一大國，據聯合國貿發會議資料，2020年中國在全球出口中佔比近15%，在世界經貿體系、產業分工體系中扮演著越來越重要的角色。
張威指出，這不僅得益於參與經濟全球化的努力，也與中國政府和企業一貫恪守國際經貿規則有著密不可分的關係。從白皮書中可以看到，中國一直從政府、企業、社會多方面入手，強化法治保障、加強政策指引、夯實公共服務，推進符合中國實際的出口管制合規建設。
張威表示，政府有效引導培育出口管制合規文化、鼓勵和支援企業對外開展正常經貿合作、堅定維護中國企業的正當合法權益；中國企業積極建立健全內部合規制度；商協會、中介機構、專家智庫等社會資源著重加強出口管制合規研究和提供諮詢服務。透過各方努力，共同推動中國企業更加主動、更加規範融入全球經濟。
開放合作的出口管制，是建設開放型世界經濟的強大合力
白皮書指出，中國一貫重視並積極開展出口管制國際交流與合作，推動增信釋疑、互學互鑑，促進出口管制物項合規貿易，促進出口管制的國際協調。
張威說，從白皮書中可以看到，中國在相互尊重、平等互利的基礎上，與多個國家和地區建立政府間機制，深入開展雙邊出口管制交流與合作，圍繞出口管制制度、管制清單、執法情況等展開務實性的對話、研討和磋商，支援聯合國作為最具普遍性的國際組織，發揮核心作用，保障和促進國際出口管制健康發展，加強與有關多邊機制溝通與合作。
她說，進入新發展階段，中國透過多雙邊渠道，深化出口管制的國際協調合作，堅持以開放、合作的態度增進共識、化解分歧，在提升國際出口管制的公正性、開放性方面作出顯著貢獻，推動各國開放發展、互利合作，為維護公正開放的國際經貿秩序，活躍全球貿易經濟發展，持續不斷地注入推動力。
