導 讀
減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的“雙減”政策釋出已經一個多月，“雙減”後的第一個學期也已經開學半月有餘，政策落地正經歷著最初的“實戰”考驗，新問題、新矛盾開始顯現。問題該如何解決，矛盾又該如何化解，實實在在成為了擺在教育主管部門以及學校和家長面前的新課題。“問北京”就此展開調查，從今天起推出系列報道，提示 “雙減”政策實施過程中需要我們思考的問題，以及值得探討的現象。
“雙減”落地後，老師工作時間增加
隨著“雙減”政策的落地，中小學公立學校的教育主體地位增強。在8月31日舉行的本市“雙減”工作第三場新聞釋出會上，市教委新聞發言人李奕表示，學校每天課後服務至少開展2小時。然而，近日不少中小學教師和家長撥向“問北京”（北京新聞廣播聞熱線65159063）反映，老師的工作時長和工作壓力隨著“雙減”的持續開展而增加，不少老師和家長對於教學質量和教學效果感到擔憂。
李老師（化姓）是西城區某重點小學從教近10年的語文老師，身為班主任的她近日向記者表示，“雙減”政策落地後，老師的工作時間明顯增加，很多老師在校時間接近12個小時。
西城區某小學李老師：雙減之後是更累的，因為本來放學之後，至少我們就可以休息了。但現在正常的放學時間之後，所有的老師都要報託管課程，所以基本上都得上課上到5:50左右。雖然跟學生說的是8:20正式上課，但是呢，學生到校的時間是上不封頂的，所以（教師）基本上7點多一點就得到學校。
“雙減政策”相關規定/網路截圖
海淀區某重點中學美術老師汪老師（化姓）也表示，由於“雙減”政策落地後學生放學時間延後，老師們就要承擔起延後的這部分時間的教學任務，工作量幾乎飽和。
海淀區某重點中學汪老師：就是開學之後是這樣的，一個美術老師，特別是小課老師，他涉及到要跨學段，然後跨年級，然後甚至說跨越不同的內容，我們本身還要負責學校的活動課和選修課，這時候工作量已經是很滿了。然後現在呢，我們又要承擔一個，就是放了學之後還有一個小時的活動。
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託管課程需要佔滿在校時間
除了老師們的工作時長大幅度增加之外，學生家長曲女士則反映，不少老師不僅要教本專業的課程，還要根據自己的特長與愛好開設相關託管課程。
學生家長：北大附中的某個分校的老師是資訊科學技術的老師去教跳街舞，我女兒他們學校的笑話是，其中一個課外班是太極班，思想道德教育的老師來講，我當時聽到這個訊息的時候就哭笑不得，就覺得老師其實也太不容易了，反正就是這種錯位其實比比皆是。
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家長的說法也得到了西城區某小學老師李老師的印證，她認為很多學校目前的首要訴求是將學生的在校時間佔滿：
西城區某小學李老師：拿著這個當愛好的，就真的特別擅長的，可能還能得心應手一點。那種趕鴨子上架的，然後就被逼著只能做這個事情的，那他就得拿出時間來做這件事情，並且教的也不會專業，也不會系統，就相當於每天就給孩子找點事情來做。
很難保證課程層次性和系統性
在李老師看來，這種課程設定導致學校課後託管課程的層次性和系統性都難以保證。
西城區某小學李老師：我看過幾個學校的課後託管的課程，根本沒法看！從一年級到六年級，可能都有一個古詩欣賞，然後都有一個畫畫，然後剪紙啊之類的，包括它的素材的選擇，那你到底講哪一些，對吧？並且不可能從一年級到六年級這個課都是你上，所以它這個層次性根本出不來，系統性也出不來。
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老師擔憂教學質量受到影響
從教近30年的中學老師汪老師則進一步提出，由於教師大量的時間被上課佔據，研究教學的時間會相應減少，汪老師非常擔憂，這樣下去，最終會影響到老師的教學質量和教學效果。
汪老師：今年的話從教應該馬上就30年，作為一個老教師，我擔心他這麼減，會壓低學校教育的質量！老師如果他沒有時間去專注的去思考，去讀教材，然後讀教參，然後去理解和消化教材，他是凝化不出他個人的教學的觀念，教學方法，然後爭取在有限的40分鐘內給學生一個有效教學。實際上，現在老師疲於忙於應付每週的工作量，它的整個的這個效率下來了，教學有效性下來了。
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希望教育部門給予學校更多支援
在採訪過程中，西城區某小學一年級學生家長楊女士 向記者表示，家長們也看到了老師們的辛苦付出，希望教育管理部門能給予學校更多的支援。
學生家長楊女士：我們家長其實不是說對學校有意見，學校資源有限，他挖掘老師，給老師很大的壓力，我們家長其實也挺心疼的！我們家長也是儘可能的去提供家長方面的資源，但是我們認為其實應該是教育管理部門，你既然下達這個政策，你既然要公平，那你應該給學校相應的支援。
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海淀教委：採取“一校一案”
記者將在校老師和家長們的意見反饋到北京市教育委員會，工作人員表示這些工作具體由各區教委負責。記者接著聯絡到海淀區教委基礎教育科，工作人員表示，海淀區採取“一校一案”的政策，由各學校根據學校的情況安排課後服務。
海淀區教委基礎教育科：目前課後內容是一校一案，學校根據自己的師資力量，然後就是校園的環境，看看是用自己的老師還是可以購買，就是校外機構的老師進校來安排一些課後服務，比如說興趣班社團一類的。每個學校方案都是不一樣的。
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西城教委：正積極對接課程資源
西城區教委的小教科工作人員向記者表示，目前西城區教委正在積極對接多種課程資源：
西城區教委小教科工作人員：因為現在一個是雙減剛剛開始，學校處於探索的階段，也有學校跟我們反映，一個是人員不足，一個是資源不足的這種情況。然後教委這塊，陸續會引進我們區內的校外課程資源，看以什麼樣的方式接入學校，同時也會跟高校對接，看高校有沒有好的資源可以支援我們小學的課後服務。還有就是我們後續可能會有一些校外的，就是原來我們知道校外培訓的優質的一些資源，我們看以什麼樣的方式來引進校內。
西城教委：將推進教師關愛工程
對於老師們反映的工作時間長，壓力大，這位工作人員表示，由於學生多，老師少，壓力確實是客觀存在的：
西城區教委小教科工作人員：沒有辦法，西城這兩年這個學位實在太緊缺，就這兩年孩子太多了，然後我們每年也招很多很多的老師，我們也知道小學老師尤其是低年級的太辛苦，很早就到校，然後畢竟一個人精力也有限，他顧及到這個他可能就顧及不到那個，現在確實有這樣的問題。
這位工作人員進一步表示，下一步，將推進教師關愛工程，如實行彈性上下班，儘可能照顧到老師們的利益。
西城區教委小教科工作人員：教師關愛工程也是我們去在推進課後服務的時候，五大工程之一，除了要照顧學生這塊，也要照顧到老師這塊。也跟學校溝通，也會給他們提出要求，彈性上下班這種，讓學校一點一點去落實。
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海淀教委：研究彈性上下班
海淀區教委基礎教育科的工作人員也表示，由於“雙減”政策剛剛落地，各方都在摸索前進，隨著老師彈性上下班等政策的推行，問題可能會部分得到解決。
海淀區教委基礎教育科：每個政策剛剛落地的時候，可能大家都得摸索著前進，後期慢慢的可能就會好一些了，包括不是教育部也在研究制定教師彈性上下班的時間，後來推行了以後，對老師那邊的工作休息會更好一些。
專家：政策落地倉促，會逐漸完善
“雙減”政策無疑是對多年來“唯分數論”和“教育內卷”的糾偏，是促進教育公平的重要舉措。然而記者在調查中發現，不少老師和家長都對校內“雙減”怎樣執行以及實際效果表現出擔憂。在多年關注教育領域的 教育公號博主、中國人民大學教授陳陽看來，“雙減”政策的落地較為倉促，日後隨著時間的推移會逐漸完善，需要社會給予更多耐心。
陳陽：這個雙減的上馬可能比較倉促，暑假8月份才有這個政策的落地，然後從這個政策落地到9月1日開學，執行中間的時間很短，我覺得對於學對於學校來說，比如說他要是去聘請一些專業的老師，比如從外面的機構去聘一些專業的老師，那從學校來說他可能倉促之間做不到。所以我覺得如果給雙減一些時間，比如下學期，這個現象可能會改善一些。
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建議增加教師編制，降低師生比
在陳陽看來，除了彈性上下班等教師關愛工程的推行，增加老師的編制，降低師生比也是進一步提高教師教學質量，推進教育公平的重要方面。
陳陽：我覺得在雙減的同時，也要保障老師的福利，去增加教師隊伍的這個名額，就是我們要增加教師隊伍。
重視基礎教育 給予財政補貼
陳陽進一步呼籲，隨著“雙減”政策使中小學公立學校的教育主體地位增強，全社會應該對基礎教育更加重視，給予更多的財政傾斜。
陳陽：人才的培養其實小學就6年，中學的三年九年義務教學很關鍵的，在大學裡邊可以說價值觀都成型了，大學裡邊只是教他一些比較高難度的知識而已，但是中小學階段對他的個人的人格的素質培育是非常非常重要的，所以我覺得我們應該大力的給基礎教育多投入一些經費。目前我認為經費是不足的！
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教育承載著千萬家庭對未來的期待，如何在“雙減”政策的指引下，讓教育重回正軌，讓學生真正受益，同時保護教師利益，還需要教育部門、學校、教師、家長和全社會多方努力，對此，“問北京”將持續關注。
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