1941年6月上旬，負責國境掩護的第5集團軍參謀長皮薩列夫斯基來到了軍區司令部所在的基輔，他帶來了一個非常不好的訊息，國境線對面的德軍已經開始採取進一步行動了——德軍已開始撤去設定在國界上的全部障礙物，現在他們正急急忙忙地積聚炮彈和航空炸彈，而且直接將炮彈和航空炸彈堆積在空地上。這是個非常不好的訊號，炮彈和航空炸彈在這樣的環境下至多隻能儲存兩個月，也就是說不打算長期儲存這些炮彈和航空炸彈。
把事情說得簡單一些吧，這是德軍即將發動進攻的先兆，兩個月內他們一定會發動進攻，很有可能就在6月底發動進攻。這可不是什麼好事情，尤其是對基輔特別軍區而言就更糟糕了，如果要佔據國境線上的防禦陣地，軍區部隊至少需要一兩天時間，可眼下各部隊還在自己的駐地裡，一旦戰爭突然爆發就根本沒有時間去佔據防禦陣地。現在，皮薩列夫斯基希望軍區司令部給個明確的命令，他們是否應該發出戰鬥警報？
這是個讓人糾結的問題，基爾波諾斯此前曾草擬了讓部隊佔據國境線防禦陣地的命令，但這個命令很快就被總參謀部給取消了，原因是擔心會刺激到德國人而挑起武裝衝突。現在第5集團軍帶來的命令如此讓人不安，而他卻發現自己所能採取的措施實在是有限。
基爾波諾斯只能表示軍區會採取一切可能的方案，但戰鬥警報還不能發出，只能認真考慮將軍區部隊中的第一梯隊調往靠近國境線的地段，剩下的只能等待來自莫斯科的命令。
基爾波諾斯這樣做出了總結：莫斯科知道這一切，在需要時會預先通知我們，會有命令下達的，顯然，那樣的時刻尚未到來。確實，基爾波諾斯的看法是正確的，莫斯科方面確實對這一切都知情，他們也很快做出了反應，在6月15日就給基輔特別軍區下達了命令。這份命令要求基輔特別軍區在6月17日開始調動部隊，目的是將第二梯隊的5個步兵軍全部調往國境線。
這一命令讓基爾波諾斯鬆了一口氣，終於有明確的命令下達了。此前他們曾暗中做出了調兵進入國境線的準備，各部隊現在都已經分發了符合標準的作戰物資，給各部隊的命令也早就已經下達了，甚至都已經勘察了各部隊的行軍路線和集結地域。他們唯一缺少的就是一道明確的命令，如今有了莫斯科方面的書面命令，他們終於可以要求各部隊向國境地帶開拔了。
按照基輔特別軍區的計劃，第31步兵軍應於 6月28日凌晨由科羅斯堅地域到達科韋利附近邊境。軍司令部在6月22日以前應留在原地，第36步兵軍應於6月27日凌晨佔領杜布諾、科津、克列梅涅茨邊境地域，第37步兵軍應於6月25日凌晨即應集中於佩列梅什利亞內、佈列扎內、杜納尤夫地域，第55步兵軍和第49步兵軍應於6月26日應於6月30日前分別進抵邊境。
計劃整體上是好的，但存在一些較為嚴重的問題。首先，給各軍準備開拔的時間是2至3天。一部分師要在6月16日傍晚出發，其餘師則晚一晝夜出發。這些部隊要攜帶一切戰鬥必需品。
出於保持隱蔽的考慮，各部隊只能在夜間移動，這樣就需要8至12個夜間行程。然後是各部隊的集結位置，這些集結位置距離國境線的築壘地帶都有些距離，如果戰爭突然爆發的話，那麼這個位置還是有些太遠了。
除此之外，各步兵軍在炮彈儲備和火炮牽引上也存在一些問題，這些步兵軍抵達集結地域時存在炮彈不足的問題，而且步兵軍的炮兵單位沒有足夠的汽車來牽引火炮，炮兵單位能否按時抵達成了問題。
為此，軍區參謀長普爾卡耶夫在6月19日找到了炮兵主任帕爾謝戈夫，要求他儘可能地為各步兵軍的炮兵單位補充炮彈，至少要補充半個基數的炮彈，而且要設法提供足夠的牽引車輛和運輸車輛。
對於軍區司令部提出的要求，炮兵主任帕爾謝戈夫提出瞭解決方案，基輔特別軍區的主要軍械庫都配置在軍隊開赴的位置上，各軍一到指定地域就將得到彈藥，但考慮到他的運輸車輛有限，他只能盡力保證最低線度的炮彈補充，也就是半個基數的炮彈。
而有關於運輸車輛的問題，是決定將軍區汽車團的剩餘汽車都撥給各部隊，如果汽車數量不足完成運輸，則要將炮兵單位用鐵路線進行運輸，而這也需要帕爾謝戈夫親自監督。
也是在這一天，來自蘇聯總參謀部的命令到了，總參謀長朱可夫親自下達了命令，聲稱國防人民委員會要求建立方面軍指揮機關，方面軍的指揮機關要在6月22日前前進至捷爾波諾爾，電報內容則要採取高度保密，命令只能是軍區司令部的高階軍官知曉。
毫無疑問的，設立方面軍司令部意味著蘇聯和德國之間的局勢已經非常緊張，否則不會下達這樣的命令。當然，如果戰爭沒有爆發的話，那麼這個方面軍指揮機關也就會取消，但如果爆發戰爭，那麼基輔特別軍區就會搖身一變成為西南方面軍。
有關於如何讓方面軍指揮機關前進到捷爾諾波爾，說實話這是不容易的，大張旗鼓的行進會被德國人探查到，因此指揮機關將會一分為二，一部分乘坐火車前往捷爾諾波爾，另一部分則乘坐汽車抵達。
前者在6月20日傍晚乘坐火車出發，而後者則在6月21日乘坐汽車出發，最晚離開的是巴格拉米揚率領的作戰部，他們在6月21傍晚出發，最遲不能晚於6月22日早上七點抵達。
一切都是按照計劃進行的，基輔特別軍區各部隊在有條不紊的開赴集結地域，西南方面軍指揮機關也分批次的前往了捷爾諾波爾，最後出發的則是巴格拉米揚的作戰部。巴格拉米揚的車隊在當日的行進過程裡狀況百出，一些車輛因為機械故障而拋錨，這讓他們在6月22日凌晨4點目睹了德國空軍對布羅德小鎮附近的一處機場的空襲，而這也宣告了戰爭的爆發。
現在基輔特別軍區已經不存在了，取而代之的是西南方面軍，他們將迎接德國軍隊的進攻。但不幸的是他們並未做好準備。方面軍的第一梯隊的各部隊分散在距離國境線較遠的位置上，第二梯隊距離國境線更是有足足300公里左右，且第二梯隊的主要兵力也都四散在駐地上。如果第一梯隊不能頂住德軍的進攻，那麼衝到烏克蘭腹地的德軍就會破壞第二梯隊的集結。或許他們過去可以做得更好，但眼下只能用這樣亂糟糟的部署來迎戰德軍了。
參考文獻：《巴格拉米揚元帥戰爭回憶錄》《蘇德戰爭1941-1945》
