美國蘭德智庫認為在現代導彈技術越來越發達的現在，美軍傳統的大型空軍基地已經落後。導彈大國可以在開戰第一時間，就大批發射精確制導導彈摧毀美軍機場，壓制美國空軍至少2-3個星期。等美軍反應過來，戰爭則已經結束了，造成既成事實。
因此，蘭德智庫要求，美國空軍採用分散式作戰，將戰機聯隊拆成戰機中隊和戰機小隊，部署在整個盟國的數百個機場。而不是集中在幾個大型基地，遭到導彈的集中摧毀。
所有機場裝置都是機動的，可以裝在卡車上或者進行空運。隨便在一個小型民用機場，2個小時內就可以部署完成，發動第一輪空中突擊。這樣，空軍基地就從一個大型固定目標，變成了一個時間敏感目標。
增加了對手的打擊難度，還有偵察監控難度。讓對手無法抓住高價值目標，所有指揮，防禦，支援，通訊和武器系統都是多地點分佈部署。
同時俄羅斯火箭軍非常重視開戰以後的第一輪打擊。因為這具有幾乎是決定性的意義。如果可以在第一輪導彈突擊當中就摧毀美軍機場，對跑得造成嚴重損失。俄軍戰機和轟炸機就可以透過安全通道，投入戰鬥對更多目標進行大規模空襲。
因此，美軍分散式作戰正是為了防禦這種導彈集中精確打擊。過去多個飛行聯隊在一個大型基地，但是現在分散到數十個機場，俄軍火箭軍打擊目標就增加了至少10倍，乃至數十倍。
那麼，俄軍火箭軍癱瘓一座空軍基地一段時間，過去可能需要10枚導彈，但是現在需要100枚導彈。同時，過去可能10枚導彈就能導致1座大型空軍基地的100架戰機難以升空，但是現在，同樣是10枚導彈襲擊一座機場，最多隻能影響幾架飛機。
在過去，美軍多個聯隊100多架飛機在一個機場，發射10枚反跑道導彈就能起到癱瘓作用。但是，現在美軍100多架飛機機動分散在10個，乃至20個機場。那麼，俄軍火箭軍要想第一時間壓制這麼多機場，難度就會成倍增加，而且癱瘓效率則會直線下降。
甚至F-35隱身戰機可以分成4架一組，一組100名後勤支援人員，全部人員和裝置，彈藥和燃料都可以由1架C-17戰略運輸機裝上進行機動。到任何一個民用機場以後，都可以在1個小時左右發動第一輪攻擊行動。
為此，美軍也在發展空中指揮部，靈活部署作戰支援人員，在局勢緊張的時候疏散用的遠征戰鬥支援單位等等。同時，還有情報，加油機，預警機，偵察，電子對抗等等支援力量的部署和指揮。分散式作戰還需要更多的後勤支援，警戒防空，指揮控制等等。
因此，美軍分散式作戰能不能跑起來，還很難說。同時美軍分散式控制意味著將指揮權從單一的指揮控制節點，聯合空中戰役中心，分到多個指揮控制節點。具體如何建立分散式控制？美軍還沒搞好。但是，分散式作戰，確實可以極大增加了俄軍導彈的打擊難度。
