中央經濟工作會議強調，促進中小微企業融資增量、擴面、降價，幫助中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。個體工商戶是“小微中的小微”，融資難題更加突出。金融機構尤其是中小銀行應把個體工商戶作為重要服務物件，最佳化資源配置，積極創新產品，加大支援力度，提升服務質效。
個體工商戶是我國市場主體的重要部分。截至目前，全國個體工商戶約9600萬戶，佔各類市場主體的三分之二。受新冠肺炎疫情和經濟下行壓力雙重衝擊，部分個體工商戶不僅面臨“費用多、成本高”，而且還遭遇“訂單減、需求降”，生存和發展存在著較大困難。
加大對個體工商戶的金融支援，是實現“六穩”“六保”、穩固經濟恢復的重要舉措，將為2022年經濟工作穩步開局奠定基礎。金融機構要針對個體工商戶的特點，研發量身定製的產品和服務。一是要透過設立專項額度、加大內部激勵等措施，著力提高個體工商戶“首貸”比例，打通金融服務最前一公里；二是要完善制度安排、簡化業務環節，創新無還本續貸等產品，持續做好個體工商戶“續貸”工作，降低“續貸”成本；三是綜合運用金融科技、線下調查等多種手段，降低對抵質押等擔保方式的依賴，推出更多方便靈活的信用貸款。此外，還要不斷最佳化工作流程、提高審批效率，及時響應個體工商戶金融服務需求。對開戶、結算、擔保等方面的費用，能免則免，能降則降，切實減輕個體工商戶綜合負擔。
要進一步完善多層次、廣覆蓋的金融機構體系，最佳化小微金融生態，推動各類金融機構發揮各自優勢，形成對個體工商戶服務的合力。特別是中小銀行要發揮機構層級少、決策鏈條短等特點，更好地滿足個體工商戶“短頻快急”的融資需求。金融管理部門要加大政策支援，推動中小銀行成為個體工商戶金融服務的主力軍。
12月15日，國務院常務會議決定，將普惠小微企業貸款延期還本付息支援工具轉換為普惠小微貸款支援工具，並從2022年起將普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款支援計劃管理。這兩種方式“量價並舉”，契合小微企業和個體工商戶實際需求。相關部門還可進一步探索將個體工商戶貸款在普惠小微貸款中單列統計，單獨考核，引導金融機構加大支援和服務力度。
（作者董希淼 系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員 來源：經濟日報）
