2021年11月7日，《中共中央國務院關於深入打好汙染防治攻堅戰的意見》釋出，在其中有一項“持續打好柴油貨車汙染治理攻堅戰”的內容引起了筆者的注意。
深入實施清潔柴油車（機）行動，全國基本淘汰國三及以下排放標準汽車，推動氫燃料電池汽車示範應用，有序推廣清潔能源汽車。進一步推進大中城市公共交通、公務用車電動化程序。不斷提高船舶靠港岸電使用率。實施更加嚴格的車用汽油質量標準。加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”，大力發展公鐵、鐵水等多式聯運。“十四五”時期，鐵路貨運量佔比提高0.5個百分點，水路貨運量年均增速超過2%。
透過以上內容我們可以看出，淘汰國三及以下車輛、推進新能源汽車被列入了國家政策中。
據筆者查閱2018年7月3日由國務院公開發布的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，發現截止2020年底，透過淘汰補貼、限行等引導了部分國三車提前淘汰。
2021年10月30日，生態環境部印發了《2021-2022年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅方案》，其中有涉及國三車淘汰以及大宗貨物“公轉鐵”。
加快推進柴油貨車汙染治理。全面完成京津冀及周邊地區、汾渭平原國三及以下排放標準營運中重型柴油貨車淘汰任務目標，開展國六排放標準重型燃氣車專項檢查，推進重點場所場內作業車輛和機械淘汰更新及新能源化，開展打擊非標油專項行動。
推進大宗貨物“公轉鐵”。加快推進鐵路專用線和聯運轉運裝卸銜接設施建設，加快推進沿海港口礦石疏港“公轉鐵”，提升現有專用線運輸能力，編制港口和重點行業大宗貨物運輸結構調整“一企一策”方案，直轄市、省會城市推進“內集外配”的城市物流公鐵聯運方式。
目前國家大力倡導多種運輸模式的情況下，對比鐵路運輸而言，我國貨運仍以公路運輸為主。據交通部最新資料顯示，2020年，全國完成營業性貨運量464.4億噸、貨物週轉量196760.92億噸公里，比上年分別下降0.5％、1％。鐵路完成貨物總髮送量45.52億噸，比上年增長3.2％；公路完成營業性貨運量342.64億噸，比2019年（416億噸）貨運量減少超過70億噸。
另據中汽協資料，2020年國內重型貨車累計銷售162萬輛，同比增長37.99%。與此同時，2021年1-7月，新能源商用車累計銷售8.1萬輛，同比增長60.9%，其中純電動商用車累計銷售7.8萬輛，同比增長67%。純電動商用車的累計銷量佔新能源商用車總量的96.3%。從前半年交付的新能源重卡車輛型別來看，其中電動卡車的佔比最高，其主要的使用場景為礦區倒短運輸、廠內倒短運輸、港口牽引運輸和城市渣土運輸四大類。
透過以上資料，我們可以發現，公路完成的營業性貨運量資料明顯下降，但是與之相反的是國內重型貨車銷量卻呈明顯上升，其中新能源重卡數量也是增長幅度較大。因此未來公路貨運市場競爭格局或將發生轉變，貨源結構則從“大批次、少批次”向“小批次、多批次”轉換。大宗貨物中長途運輸將壓縮公路運輸佔比，更多依託鐵、海運輸，公轉鐵、公轉水之間銜接前提需要公路運輸版塊的資料化補缺。
2019年4月22日，生態環境部、發展改革委、工業和資訊化部、財政部、交通運輸部聯合印發《關於推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》，其中在提及鋼鐵企業超低排放指標要求時，重點強調了大宗物料產品清潔運輸要求：
進出鋼鐵企業的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產品採用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機等清潔方式運輸比例不低於80%；達不到的，汽車運輸部分應全部採用新能源汽車或達到國六排放標準的汽車（2021年底前可採用國五排放標準的汽車）。
綜合以上國家政策，以及公路完成營業性貨運量下降、重型汽車銷量上升的趨勢，透露出國家正在強力突進公轉鐵，以及淘汰落後車，推進新能源汽車應用的重要資訊。這對於鋼鐵企業來說，也將是運輸模式的革命性改變，甚至會在2022年1月1日開始全部採用新能源汽車或達到國六排放標準的汽車。
這對於多年長期依賴於國五及以下重卡運輸的鋼企而言，也是極具挑戰的。阻斷落後重卡在鋼企發展，實現新能源車輛或國六排放以上標準的汽車也是大勢所趨。尤其是在國家推進綠色高質量發展的大背景下，鋼企更要遵照國家、地方政策的要求，及時尋求或應用可替代的清潔運輸模式。
當前，隨著排放標準升級、治汙環保等因素，國三、國四車面臨被淘汰、限行的困境，而碳排放的壓力也使得部分大城市、工廠等開始對國五車也限行，國五車的處境同樣艱難。據瞭解，河北、河南、山東等地區均已出臺針對國五柴油車的管控政策，不少工廠和企業禁止國五柴油車進廠裝卸貨。已有天津鋼鐵集團有限公司、山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司、天津榮程聯合鋼鐵有限公司等多家鋼企明確表示自2022年1月1日起，將禁止國五及以下排放標準車輛進入。
從以上檔案中的資訊可以看出，天津鋼鐵集團有限公司、山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司將從2022年1月1號起，對進出鋼鐵企業的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產品的汽車運輸車輛，全部採用新能源汽車及達到國六排放標準的汽車。並且屆時將禁止國六排放標準以下的車型進廠。
天津榮程聯合鋼鐵有限公司從2022年1月1日起禁止國六以下車輛進廠。
福建三鋼從2022年1月1日起禁止國六以下廢鋼車輛進廠。
陝鋼集團漢中鋼鐵集團有限責任公司也宣佈從2022年1月1日起，國六以下車輛將無法進廠。
除了以上鋼企以外，還有山東的物流公司也對相應合作企業釋出通知，要求儘快升級為新能源和國六排放標準車輛，自2022年1月1日起國五及以下標準車輛禁止入廠。
同時據相關渠道資訊顯示，天津、河北、河南、山東、山西等多地鋼企或焦企也出現不讓國五車輛進入廠區的情況。
從以上國家政策以及鋼企透露出的訊號，尤其是按照五部委此前聯合釋出的《關於推進實施鋼鐵行業超低排放意見》要求，2022年，京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等大氣汙染防治重點區域的鋼鐵企業如果不能達到清潔運輸比例，都將使用新能源車型或是達到國六排放標準的貨車運送大宗物料和產品。這也意味著，從2022年開始，全國範圍內或有更多企業、大型工廠限制國五柴油貨車進廠拉貨、參與運營。
目前來看，隨著環保治理的持續深入，將會有越來越多的地區加入到限行國四、國五柴油車的行列。尤其是在“雙碳”目標的背景下，國六貨車和新能源貨車無疑會擁有更大的路權，而國四、國五柴油車將會處處受限，對於從事大宗物品或鋼鐵運輸的國五貨車來說，其市場空間也會被逐漸擠壓。換言之，也就是隨著國家環保政策的不斷引向深入，國五及以下車輛退出歷史舞臺也僅僅是時間的問題。
綜上所述，在國家新政策引導下，我國鋼鐵運輸業將形成“由鐵路運輸、水路運輸承擔幹線運輸，由道路運輸承擔支線配送補充運輸”的運輸結構。“碳減排”、“碳達峰”是項複雜系統工程，關係可持續發展大事！面對未來的發展機遇和挑戰，鋼鐵企業和相關行業從業企業都要保持對於清潔技術應用的決心和毅力。以推進行業綠色高質量發展為切入點，繼續以深化交通運輸供給側結構性改革為主線，推進各種運輸方式協同聯動，順勢而為，乘勢而起，全力開展鋼鐵行業嶄新的發展未來！
