撰文 | 孟亞旭

這幾天，各地省級黨政一把手從北京回到本省份之後，都在部署明年經濟工作。

此前，12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京舉行，各地省級黨政一把手都在現場參加了會議。

今年的中央經濟工作會議提到，明年經濟工作要“穩字當頭、穩中求進”。

中央明確要求，“各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利於經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。”

各地具體要如何部署明年經濟，是擺在地方主政者案頭的一件大事。

密集傳達、部署

政知君注意到，在會議結束之後，多地省委書記都召開了省委常委會或全省領導幹部會議，一方面是傳達中央經濟工作會議精神，另一方面則是研究本省份貫徹落實意見。

中央經濟工作會議現場

比如，12月11日，天津、河南、江西、陝西、內蒙古、山西、甘肅、江蘇、上海、重慶、貴州、廣東等省份召開了會議；12月12日，河北、寧夏、黑龍江、遼寧、湖南等省份召開了會議；12月13日，山東、青海、浙江、湖北、雲南、廣西、福建、北京等省份也召開了會議。

根據中央經濟工作會議安排，明年的經濟工作有不少要點。

其中包括“宏觀政策要穩健有效”“微觀政策要持續激發市場主體活力”“結構政策要著力暢通國民經濟迴圈”“科技政策要紮實落地”“改革開放政策要啟用發展動力”“區域政策要增強發展的平衡性協調性”“社會政策要兜住兜牢民生底線”等。

地方如何結合本地實際，是外界關注的重點。

在部署明年經濟工作之前，首先要對明年的形勢作出判斷。中央經濟工作會議提到，“世紀疫情衝擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨複雜嚴峻和不確定”。

如何看待明年形勢？不妨來看一下各地的回答。

12月12日，山東省級黨員領導幹部會議召開，省委書記李幹傑出席。山東的會議提到，“要認清形勢，既要看到明年我們面臨的形勢更加嚴峻複雜，經濟執行、疫情防控、動能轉換等壓力依然較大；也要看到我們面臨的機遇，看到我省經濟穩中向好、進中提質態勢明顯，發展有利因素正加速匯聚”。

12月13日，北京市委常委會召開擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議精神。市委書記蔡奇主持會議。

北京的會議提到，看待明年經濟形勢要“理性辯證”。

如何理解？

上述會議強調，外部面臨諸多前所未有的課題和挑戰，要靜觀大勢、未雨綢繆、以我為主，妥善做好應對，堅定不移做好自己的事情。內部既要看到我國經濟發展面臨的壓力，更要看到我國經濟韌性強，長期向好的基本面沒有改變，穩住經濟有基礎有條件。

穩住經濟基本盤

“穩”也是各地明年經濟的總基調。

先來看湖北。

在12月13日的湖北省委會議上，湖北省委書記應勇說，“穩”是這次中央經濟工作會議突出的關鍵詞，“穩”對疫後的湖北更為重要、更為迫切，對湖北明年經濟發展更為重要、更為關鍵。

他提到，要把“穩增長”放在更加突出位置。具體來說，就是工作圍繞穩增長展開、措施圍繞穩增長實施、要素圍繞穩增長集聚。

再來看中國最大的經濟中心城市——上海。

12月11日，上海舉行全市領導幹部會議。在這次會議上，上海市委書記李強說，“結合上海實際穩住經濟基本盤，保持消費和投資穩定、外資外貿外企穩定、產業鏈供應鏈穩定、核心支柱產業穩定、重要經濟功能穩定。”

還有內蒙古。

內蒙古要求，要緊緊圍繞國家宏觀經濟政策取向謀劃推進重大專案、重點工程、重要工作，結合實際及時出臺、靠前出臺有利於經濟穩定的政策舉措，把各方面政策集束起來，打好“組合拳”，出好“連環掌”，為經濟穩定增長提供有力政策支撐。

在具體工作部署層面，各地的細化目標都結合了本地的實際情況。

比如，陝西要求，突出抓好穩就業、增收、市場主體、糧食、能源、外資外貿等工作，加強生態環境保護。

廣東明確，紮實推進粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示範區“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設，深入實施“灣區通”工程，謀劃佈局一批科技、產業合作專案。

值得一提的是，在區域發展合作方面，也能看出相關省份政策的協同性。以京津冀為例。

河北方面提到，“推動京津冀協同發展向廣度深度拓展，抓好雄安新區重點片區、重大工程專案建設，全力做好冬奧會籌辦工作”。

天津和北京也都提到了“推進京津冀協同發展”。

北京的會議還提到，堅定不移疏解非首都功能，高標準建設城市副中心，積極構建現代化首都都市圈。

資本

中央經濟工作會議還提到要正確認識新的重大理論和實踐問題，包括“正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑”“正確認識和把握資本的特性和行為規律”“正確認識和把握碳達峰碳中和”等。

在地方層面，有不少省份也都對這些問題進行了部署。

比如，在依法加強對資本的有效監管、支援和引導資本規範健康發展方面，上海、北京、浙江等省份都進行了部署。

上海方面提到，發揮資本作為生產要素的積極作用，有效控制其消極作用，促進實業資本、金融資本、創投資本等各類資本為上海經濟高質量發展服務，促進科技、產業、金融聯動發展。

北京的會議提到，加強平臺經濟監管，促進規範健康發展，防止資本無序擴張。

浙江的會議提到，認真謀劃推動共同富裕、規範資本行為、保障初級產品供給、防範化解重大風險、碳達峰碳中和、打造數字變革高地、重塑區域空間佈局等重大任務。

再來看碳達峰碳中和。

北京的會議要求，科學實施碳中和行動綱要，積極穩妥推進綠色低碳轉型發展，建設國家級綠色交易所，推動全國自願碳減排交易中心落地。

內蒙古方面要求，為國家實現“雙碳”目標任務多作貢獻，“特別是要在繼續做好電力、煤炭增產保供的同時，大力推進煤炭清潔高效利用，推進新能源全產業鏈發展，推動煤炭和新能源最佳化組合，更好地保障國家能源安全”。

值得一提的是，“提升製造業核心競爭力”也是中央部署明年經濟工作時提到的一個重點。

政知君還注意到，各地在部署經濟高質量發展也進行了謀劃。

比如，湖南要求，一視同仁對待所有企業，在新能源、製造業、水利、城市老舊管網改造等方面加快謀劃建設一批高質量專案，深入開展企業紓困增效專項行動，推動資訊化和工業化深度融合，不斷提升先進製造業核心競爭力，持續深化改革、擴大開放，在加快推動高質量發展上闖出新路子。

資料 ｜ 各省官網

校對 | 葛冬春

【版權宣告】本文著作權歸北京青年報獨家所有，未經授權，不得轉載。