劍客行者 三劍客
題圖/大唐 三劍客
說起雙軍人，你會想到誰？估計很多人第一反應是雙軍官，也就是夫婦都是軍隊幹部。但是現實中，還有另兩種形式的雙軍人家庭：一方是軍官，一方是軍士；兩個都是軍士。
後兩種的雙軍人家庭組成形式，曝光率不是很高，得到的關注度也不高，常常被大家所忽視。特別是他們的退役安置，也讓他們破費腦筋，軍士小王就是如此。
小王和自己的同學青梅竹馬，巧合的是兩人都同時參軍入伍，只不過一個現在是軍士，一個現在是軍官。
前些日子，他們討論起未來的退役問題，說起了未來安置地的選擇問題。
小王覺得，自己家屬駐地條件比較好，孩子也隨軍一直跟著家屬生活，如果自己退役後能到家屬駐地安置的話，對自己家庭和未來退役生活都有好處。
然而，理想雖好，但是困難重重。雖然《退役士兵安置條例》明確退役士兵可以易地安置，但是到家屬服役地安置地情形卻不在規定之中。他的選擇，只能是自己和家屬的原戶籍，或者雙方父母戶籍地。
小王也曾為此向相關部門諮詢，說自己也是雙軍人家庭，能不能像雙軍官那樣選擇到留隊一方的服役地安置。但是回答是不行的，因為他是軍士，所以不符合雙軍官的安置規定，也就沒有同樣的安置地標準。
其實，遇到這樣情況的還不止小王一個，大張也是如此。
大張是個雙士官家庭，巧合的是他們夫婦二人都是同一年入伍，也就意味著可以同一年退役。
大張說同年退役雖好，但是卻不好操作也比較麻煩。他們夫妻其實很想在大張的駐地安置，然而按照現有的規定要實現這樣的夢想，同年退役是不行的，只能是家屬先退役，然後隨軍，之後大張再退役。
這樣一趟折騰下來，沒個三四年都穩定不下來，而且還面臨當地安置政策限制等不確定因素。所以他們思來想去，打消了同時退役的年頭，還是回原籍退役。
劍客查閱了相關資料，雖然雙軍人家庭有三種組成形式，但只有《軍隊轉業幹部安置暫行辦法》對雙軍官的退役安置地有明確的規定：夫婦同為軍隊幹部且同時轉業的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置；一方轉業，留隊一方符合配偶隨軍條件的，轉業一方可以到留隊一方所在地安置。
而其他法規，無論是《退役軍人保障法》，還是《退役士兵安置條例》等，都沒有明確雙士官，或一方為軍官、另一方為士官這樣的雙軍人家庭退役安置地的標準。這不得不說是一種遺憾，更是我們急需改進和完善的地方。
這些年，新修訂的《軍隊人員婚姻管理若干規定》調整了軍隊人員初婚年齡，民政部中央軍委政治工作部《關於調整士官在駐地或者部隊內部找物件結婚年齡的通知》明確了士官在部隊駐地或本部隊內部找物件結婚的年齡條件。
這在一定程度上緩解了大齡士官的結婚難問題。但如此一來，軍士雙軍人家庭的比例也隨著政策的變化日漸增多，帶來的矛盾和需求也日益增多。而這其中，關於退役安置特別是安置地選擇的問題成為大家關注的重點。
對於安置地的選擇，因為身份不同，《軍隊轉業幹部安置暫行辦法》所明確的雙軍官的情況，是無法適用軍士雙軍人家庭的情況。軍士雙軍人家庭的安置地，只能按照軍士的標準去選擇，不能兼顧其雙軍人的特殊情況。
劍客認為，雙軍人家庭相對其他軍人家庭，付出和犧牲的更多。雖然這些年在保障現役雙軍人家庭方面做出了很多努力，比如提高分居補助，改進調動政策等，但是對於他們退役後的政策支援和保障，卻顯得有些滯後，特別是軍士雙軍人家庭。
既然都是雙軍人家庭，既然付出都很多，更希望在安置地選擇時考慮軍士雙軍人家庭的情況，給他們一個圓滿幸福的選擇。雙軍人家庭的安置，不能忘了軍士家庭。
如何去做？劍客提議，應及早細化雙軍人這個特殊群體，特別是一方為軍官、一方為士官和雙士官夫婦安置地等一系列配套優待政策，讓比一般家庭付出更多的雙軍人家庭，得到更多的照顧與關愛！特別是在《退役軍人安置條例》及其他配套措施中進行明確，讓大家也有法可依，讓工作開展有據可查。
劍客建議：夫妻雙方同為軍官的，繼續按照《軍隊轉業幹部安置暫行辦法》規定執行。
考慮到退役士兵安置時涉及到“易地安置”的問題，無論是雙方都是軍士還是有一方是軍士，雙方同時退役的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置；一方退役的，留隊一方符合配偶隨軍條件的，轉業一方以安置在符合隨軍條件的另一方駐地，符合隨軍條件一方退役時可以在駐地就地安置。
但是前提，都是要符合隨軍條件，同時也符合當地的安置、接收和落戶政策。
曾經劍客對自己的意見能否被採納，何時被採納，是心裡沒底的，估摸著至少也要一段時間才行。但是沒想到很快。
最近，國家政務平臺全文刊登了《退役軍人安置條例（徵求意見稿）》，其中第三章就是關於安置地的內容。而這其中，關於雙軍人安置地的規定，讓劍客眼前一亮，旋即感到一種幸福感和安全感。
《條例》第十九條 夫妻同為軍人的，可以按照本條例第十七條、第十八條有關規定選擇安置地，也可以按照下列情形選擇安置地：
（一）夫妻同為軍官，雙方同時退役或者一方退役的，可以到任何一方的部隊駐地、原籍、入伍地或者入伍時戶口所在地安置；一方已退役的，留隊一方退役時可以到已退役一方的安置地安置。
（二）夫妻一方為軍官、一方為軍士，雙方同時退役的，可以到軍官一方的原籍、入伍地或者入伍時戶口所在地安置，也可以到軍士一方的入伍時戶口所在地安置，還可以到符合配偶隨軍有關要求一方的部隊駐地安置；一方退役，留隊一方符合配偶隨軍有關要求的，退役一方可以到留隊一方的部隊駐地安置。
（三）夫妻同為軍士，雙方同時退役的，可以到任何一方的入伍時戶口所在地安置，也可以到符合配偶隨軍有關要求一方的部隊駐地安置；一方退役，留隊一方符合配偶隨軍有關要求的，退役一方可以到留隊一方的部隊駐地安置。
退役軍士根據前款規定易地安置到國務院確定的中等以上城市的，應當結婚滿2年；其中，易地安置到國務院確定的超大城市的，還應當符合其關於落戶的有關政策規定。
夫妻同為軍人，雙方或者一方以退休、轉業、逐月領取退役金方式安置，其安置地按照國家有關規定確定，不適用前兩款規定。
但是劍客認為，未來隨著軍人職業化程序的加快，以及服務保障的提升，軍士雙軍人家庭的情況絕不會是少數，會越來越多。我們不僅僅要在服役期間加強保障，他們退役那些事更值得我們去關注和行動。
看到這些，你的心裡是不是也很欣慰呢？那些雙軍人家庭，是不是也有了更多的選擇和幸福感呢？
雙軍人家庭和單軍人家庭有很多不同。我想，針對雙軍人家庭的特殊情況，在安置地選擇、檔案計分、安置單位選擇等方面應該給與差異化的處理，這樣更符合實際情況，也更有利於他們的退役生活。
既然安置地的問題已經有了迴音，相信其他的也會越來越好。
