鈷是電動車電池生產所需關鍵原物料之一，也對淘汰內燃機、讓世界減少依賴化石燃料至關重要。2016年，美國銅礦巨擘自由港集團（Freeport-McMoRan）將剛果（金）Tenke Fungurume礦場經營權賣給中企，對中國企業掌控全球鈷供給影響甚巨。
時任美國駐非洲首席外交官Tom Perriello曾向國務院示警，上述鈷礦剛果籍總經理Andre Kapanga近乎懇求美國駐剛果（金）大使插手，卻無力阻止交易。
剛果（金）佔全球鈷蘊藏量逾2/3，Tom Perriello直言，這是個錯誤，美方白白浪費數十年來在剛果（金）經營的關係。
美國從艾森豪威爾時代開始，為剛果（金）提供數億美元援助，包括運輸機和其他軍事裝備。尼克松及前國務卿希拉里領導的國務院都曾干涉剛果（金）內政。
前美國總統奧巴馬執政末期，洛陽欒川鉬業集團買下Tenke Fungurume礦場。時隔4年，前美國總統川普卸任前，洛陽欒川鉬業集團再從自由港手中購得更多鈷礦經營權。
《紐約時報》調查發現，中企買下的兩座礦場蘊藏豐富的銅，相關交易凸顯綠能革命下的影響，蘊藏大量鈷、鋰等資源的國家將擁有產油大國一樣的地位。
解密檔案與紐時訪問美國近幾屆政府多名資深官員顯示，美國喪失剛果這兩座礦場經營權早在冷戰結束時就種下因子。
冷戰時期，美國擔心前蘇聯掌握剛果銅、鈷、鈾與其他用於防衛裝備製造的材料，保全美國在剛果（金）的利益是總統級的重要議題，中央情報局（CIA）也干預甚深。隨著蘇聯解體，美國民主、共和黨政府大砍有助美國企業在剛果（金）經商的資金援助。
在非洲，美國關注重心轉向人權與善治議題；就全球而言，2001年後反恐戰爭成為重中之重。
Tom Perriello回憶，他曾請示時任國務院非洲事務助卿Linda Thomas-Greenfield如何讓美商繼續經營Tenke Fungurume礦場，也向白宮國家安全會議提及此事。
當時因錯誤押寶石油與天然氣產業而債臺高築的自由港決心賣掉剛果（金）事業，加上只有中國企業真正參與競標，交易迅速成局。
紐約時報寫道，這場危機暴露美國政府高層重大盲點，也反映中國企業善於抓住機會。
美國頂尖科學家與7個聯邦機關官員曾耗時兩年訪問業界專家、學者及研究人員，找出容易供給短缺的關鍵原物料，鈷在白宮報告中名列最令人憂心的原物料之一。鈷應用於手機與膝上型電腦電池，全球需求暴增，美國國內供給少得可憐，鈷大多在剛果（金）開採，中國企業逐漸壟斷市場。
過去一年綠能轉型加速，美國政府與民間也加快彌補過去犯下的錯誤，在全球搜尋新的鈷供給來源，並讓部分短程電動車使用無鈷電池。
為讓歐美企業繼續經營剛果（金）礦場，美國國會與總統拜登政府正在研擬因應辦法。
聯邦眾議院上週透過一項法案，包含提供電動車買主稅務優惠、以資金支援全美各地充電站。聯邦參議院6月透過的另一項法案將向研發領域投入近2500億美元。
但川普執政時擔任國務院非洲事務助卿的Tibor P. Nagy 坦言：美國以系統性方式處理這種事時沒有組織性。對我們這種看得到非洲潛力的人來說，這是不斷令人沮喪的根源。
