經濟觀察網 記者 濮振宇 近日，市場監管總局反壟斷局網站的公告顯示，市場監管總局對浙江吉利控股集團有限公司（以下簡稱“吉利控股”）下發了行政處罰決定書，因違反《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》），吉利控股被處於50萬元罰款的行政處罰。
根據行政處罰決定書，吉利控股與百度線上2021年3月設立合營企業，違反了《反壟斷法》，構成未依法申報違法實施的經營者集中。
《反壟斷法》規定，“經營者集中達到國務院規定的申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報，未申報的不得實施集中”，“經營者違反本法規定實施集中的，由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態，可以處五十萬元以下的罰款”。
2021年1月10日，吉利控股與百度線上簽署設立新能源汽車領域合資公司的合同，設立合營企業，2021年3月2日合營企業取得營業執照。
據記者瞭解，吉利與百度成立的合營企業為集度汽車，是百度參與造車的主體公司。資料顯示，集度汽車註冊資金為20億元人民幣，由孜縣百瑞翔創業投資管理有限責任公司（百度關聯企業）持股55%，上海華普汽車有限公司（吉利控股關聯企業）持股45%。
行政處罰決定書顯示，吉利控股與百度線上的合營公司，屬於《反壟斷法》規定的經營者集中，達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》規定的申報標準，屬於應當申報的情形。但合營公司在取得營業執照之前，未依法申報，因此對吉利控股、百度線上分別給予50萬元罰款。
在現金罰款之外，市場監管總局對兩家企業未給予其他處罰。市場監管總局在行政處罰決定書指出，對市場競爭的影響進行了評估，認為吉利控股與百度線上設立合營企業，不會產生排除、限制競爭的效果。
近幾年，車企因違反《反壟斷法》而遭到處罰的案例並不罕見。2015年，由於賓士與部分經銷商達成並實施了限定E級、S級整車及部分配件最低轉售價格的壟斷協議，違反了《反壟斷法》，其曾遭江蘇省物價局行政處罰。當時，江蘇省物價局對賓士罰款3.5億元，對部分經銷商罰款786.9萬元。
2019年6月，市場監管總局對長安福特實施縱向壟斷協議依法作出處罰決定，對長安福特處以罰款1.628億元。據瞭解，2013年以來，長安福特在重慶區域內透過制定《價格表》、簽訂《價格自律協議》以及限定下游經銷商在車展期間最低價格和網路最低報價等方式，限定下游經銷商整車最低轉售價格，違反《反壟斷法》的規定。
值得注意的是，近日因“未依法申報違法實施的經營者集中”而遭市場監管總局行政處罰的企業，不僅包括吉利控股與百度線上，還有比亞迪與小桔智慧。比亞迪與小桔智慧在2019年11月設立合營企業美好出行（杭州）汽車科技有限公司，違反《反壟斷法》，構成未依法申報違法實施的經營者集中，各自被罰50萬元。
此外，騰訊控股、蘇寧易購、阿里巴巴、淘寶中國等十餘家企業也被處罰，其中僅騰訊控股一家就涉及13起案件。
