九專家談：在數字經濟新航道共舞通訊價值創造“團體賽”

“

換軌通訊發展正規化，在數字經濟主航道高質量發展。

”

統稿 | 崔亮亮

採訪 | 高超趙妍崔亮亮胡媛王改靜

一直以來，通訊業作為國民經濟的基礎性、先導性產業，在行業上下的共同努力下，取得了巨大的發展，建成全球最大規模的資訊通訊基礎網，為全球最大規模的使用者提供先進的資訊通訊服務。通訊業在構建全球最大規模先進資訊通訊設施程序中，也培育、促進了規模龐大、佈局完善的通訊產業生態，助推經濟社會資訊化水平大幅提升，催生了創新活躍的網際網路+規模發展，與此同時，通訊業自身也面臨發展的挑戰。

當前，朝氣蓬勃的數字經濟大潮加速到來，置身其中的電信企業在新階段中如何更好發展和賦能，是在數字經濟大潮中奮起搏擊，還是在數字世界構建中被管道化、邊緣化？在數字經濟大潮中，運營商如何更好發揮通訊央企應有角色？

《通訊產業報》全媒體《深度：通訊之“痛”與去“內卷化”》，深度剖析了通訊業行業“內卷”之殤，引起業界廣泛關注。透過對一線五位專家的採訪，更進一步分析了通訊發展中的價格戰、無序競爭等發展之痛與去“內卷”之道，《去“內卷”五人談：從價值競爭邁向價值創造》給出了啟發性思考。《總編評論：換軌通訊發展模式勢在必行》更站在新的歷時發展時點，總結過往通訊之困，分析新技術更迭帶來的變革機會，發出換軌通訊發展模式呼籲，給出重塑通訊發展觀的建議：告別“內卷”，走進數字經濟主戰場實現高質量發展。總編評論及系列文章，引起業界的理性討論與建設性思考。

通訊業如何走進數字經濟主戰場？如何實現高質量發展？如何從價格競爭到價值創造？《通訊產業報》全媒體又相繼採訪了清華大學、北京郵電大學、中國社科院、國資委、賽迪智庫、中國信通院等有關方面專家及行業老專家，就相關議題給出建議。本文即為就為專家的部分觀點彙總，希望對正在挺進數字經濟新航道的業界人士，有所啟發。

北京郵電大學教授舒華英：

最佳化KPI考核，釋放運營商創新能力

當前，運營商在家庭寬頻、行動通訊等傳統電信業務市場的競爭十分激烈。之所以會出現這樣的情況，主要原因在於運營商的主要收入來源仍為傳統電信市場，且各級運營商的考核指標也是以經營為主。

考核運營商的經營指標無可厚非，但是如果過分拘泥於繁瑣的經營指標，也會不利於運營商的長遠發展。網際網路公司、國外運營商的考核指標簡單而高效，讓他們有精力、有能力洞察和規劃未來的技術演進路線、企業的業務佈局和發展方向。

國家主管部門需要完善對電信運營商的KPI考核指標。新的考核指標不僅要考核運營商國有資產的保值增值，而且還有加入對科技創新等其他指標的考核，激發運營商的科技創新活力。同時還要改變考核週期，將“一年一考”適當放寬到“三年一考”，讓運營商有充足的時間進行基礎研究、應用研究，以及商業模式、業務模式等方面的創新研究。

中國社會科學院資訊化研究中心主任姜奇平：

三方面獲取數字經濟紅利

一是加強新型基礎設施建設。資訊通訊基礎設施建設是運營商的強項。當前，數字經濟在技術驅動過程中，CT正在融入ICT，進而融入DICT。在這個背景下，新基建作為運營商的主戰場，除了5G，未來還有更大的拓展空間。

二是運營商要注重雲計算方面的佈局。目前，無論是電子政務，還是企業資訊化轉型，都在掀起以資料中心為核心的建設。運營商在資料中心建設方面有很大的優勢。特別是產業網際網路方面，運營商要加強與行業需求的結合，拓展雲計算的空間。

事實上，在商務服務領域，運營商具有一定的基礎。比如，中國電信長期提供中小企業資訊化綜合解決方案，如果將其與雲計算相結合，就能形成技術服務+商務服務的發展新模式，能夠形成與阿里巴巴、華為的雲計算廠商的差異化競爭。

三是推動元宇宙等前沿技術的研究。元宇宙當前正在受資本熱炒，但運營商切入元宇宙的研究，更多應體現在VR/AR領域。隨著5G網路規模部署，三大運營商在高畫質影片、VR/AR、智慧家居等領域進行廣泛佈局，促進5G在這些領域的商用落地。不過，相比基礎技術研究，三大運營商還應加速商業模式的落地，這是運營商的短板所在。

清華大學教授高旭東：

一家獨大下的策略與數字經濟佈局

電信行業具有自然壟斷性質，不是純粹競爭性的行業。長期以來一直有一個誤區：政策層面總是要解決壟斷問題，企業層面總是希望用價格戰方法去競爭。企業在經營策略上不願意跟隨行業領先者定價。現在情況是，市場老大定一個價格，其他的經營者再定更低的價格，這樣會降低行業的整體盈利水平。目前運營商幾十萬人的企業，一年盈利僅有一兩百億元。

如果採取跟隨策略，不挑戰老大行業領先者地位，市場份額不會發生很大變化，但盈利水平整體在高位。

運營商必須從價格戰誤區中跳出。運營商必須認識到數字經濟複雜性，以合適的方式參與數字經濟中。

要對數字經濟進行分層，對於量大而廣的領域，透過合作形式深度參與。對於業務形態多樣，人員型別管理難度大、專業性強的領域，比如某些工業領域，不適宜過深介入，可以透過構建生態。專業分工的方式參與，比如挑選企業進行投資，成為股東，把自身能力放大。運營商要構建健康的生態體系，還要保證足夠的盈利水平。

中國資訊經濟學會原理事長楊培芳：

重新定義運營商“社會化”企業角色

運營商惡性競爭的根源不是價格戰，而是缺少明確的社會化企業功能定位。無論是充分自由競爭，還是迴歸政府獨家壟斷，對於電信行業來說都是不合適的，這個行業最終還是要回歸到社會化公共企業。

進入資訊生產力時代，中國一定能夠同時超越農業時代權力支配和工業時代的資本競爭哲學，在協同互利哲學基礎上，創立新經濟學理論和新市場經濟模式。應該構建適應時代的新經濟形態。

把交通、通訊、供水、供電等基礎設施從公益性事業中分離出來，和網際網路平臺一起歸類到社會化企業。

發展新時代的社會主義市場經濟，不能無限擴大商業性企業，也不能繼續擴充套件由政府直接運營的公益事業，應該大力發展以低費共享為前提的社會化企業。這種新市場經濟不是貪婪利己的市場經濟，更不是迴歸計劃經濟，而是協同互利的市場經濟，而社會化企業才是這種新市場經濟的微觀基礎和落地形式。

國資委央企投資協會數字經濟首席專家葛頎：

告別戰略舒適區，啟動增長新正規化

運營商行業需要徹底告別傳統的以新增個人市場為主要動力的戰略舒適區，向全新的戰略要素進軍。瞄準胡煥庸線和二氧化碳線兩個全新的戰略要素，運營商行業將重新定義和構建價值增長體系，邁向全新的數字化發展新藍海。

一是胡煥庸線。“黑河-騰衝”人口分佈線由人口地理學家胡煥庸先生提出，大致為傾斜45度基本直線。在“十四五”期間，運營商行業的固定資產投資不再是簡單的越大越好、5G基站建設不再是單純的越多越好，在胡煥庸線兩側要做下兩盤不同的棋。在西北側，要更加聚焦中心城市和國防、交通、廠礦等重點區域的5G建設和覆蓋，以超級移動寬頻為底座，打造祖國大西北的安全和發展最堅實的社會基礎設施。在東南側，要更加聚焦低時延、高可靠性和邊緣計算、Open UPF等5G新功能和新效能，透過更高的投資密度和更大的流量密度，打造泛在、低門檻和高開放的數字化生產力生態。

二是二氧化碳線。三大運營商目前年耗電量約300億度左右，5G綠色網路、綠色運營和綠色能源亟需革命性的新方案。目前全球開設的碳排放交易市場是典型的單邊市場，僅就直接二氧化碳排放權和數量開展定價和交易，並沒有對可度量的第三方減排開展市場化的定價和交易，運營商行業賦能碳減排的巨大經濟價值還沒有進入市場。可以預見，這個市場的啟動將為運營商行業帶來顯著的經濟收入和社會效益，亟需發揮國家的制度優勢儘快開啟制度創新和實踐。

通訊業資深專家李進良：

協同產業鏈，揚帆行業市場

從行業環境來看，傳統工業經濟正在向數字經濟轉型，在這個過程中，電信運營商掌握著網路、資源、客戶、技術等大量核心價值，依然是數字經濟發展的最重要的助力者。

然而，當前的實際情況是，運營商的網路從基礎設施層到控制層，再到應用層，對廠商的依賴程度很高，運營商的網路人員，無論是規劃、設計還是運維，實際只是基礎的輔助工作，核心技術和核心能力都掌握在廠商手裡，對於網路技術的升級演進更是幾乎陌生。

因此運營商必須首先放棄唯價格集採傷害通訊產業鏈、供應鏈生態的行為，協同推動技術融合、產業融合，真正走進數字經濟主戰場。運營商要想5G應用揚帆遠航，就必須積極投身5G+工業網際網路、5G+車聯網、5G+智慧物流、5G+智慧港口等應用深化行動，運營商、裝置製造商、垂直行業三者相結合，才能5G融合應用，產生新業態、新模式，為經濟社會各領域的數字轉型、智慧升級、融合創新提供堅實支撐。如此，在這場以數字技術為標誌和驅動力的轉型浪潮中，在電信運營商前面，仍然有一個可以期待的美好未來。

賽迪智庫無線電管理研究所所長韓健：

四方面入局數字經濟主戰場

一是夯實基礎，統籌安全與發展。進一步加強以先進通訊網路為代表的數字資訊基礎設施建設。

二是聚焦創新，助力科技自立自強。加大自主原創技術的研發力度，不能僅僅侷限於網路層面，需進一步向產業鏈上下游延伸，引領資訊通訊產業全鏈條改造升級。

三是率先垂範，引領應用脫虛向實。充分發揮體制和市場優勢，充分利用海量資料和豐富應用場景，推動資訊通訊技術融合應用逐步從消費網際網路向產業網際網路轉移。

四是開放合作，構建共贏產業生態。在雙迴圈的新發展格局下，電信運營商應堅持“內外兼修”原則，對內注重資源整合；對外堅持“走出去”，尤其在踐行國家“一帶一路”戰略方面，要爭當“先鋒隊”，將資訊科技能力和平臺服務能力有效輸出。

中國信通院專家張麗：

多維度拓展垂直行業

首先要多維度拓展垂直行業使用者和新增市場，做大行業蛋糕。疫情影響下，經濟社會數字化轉型進度加快，尤其是5G商用以後，以雲網融合為核心的綜合資訊科技服務市場將蘊含較大增長空間。此外，4K/8K、全息、雲AR/VR等新業務創造了全新賽道，消費升級有望帶來使用者價值提升。這些增量市場的開拓有助於減緩運營商在傳統業務上的競爭。

其次是結合自身資源、技術積累，打造差異化產品服務。需要形成“維護行業價值-利潤水平提升-增加研發支出和優化合作生態-形成差異化競爭優勢”的健康的競爭環境。比如目前運營商都把智慧家庭業務作為轉型的重要方向，但是因為各家的終端、內容生態建設還沒有形成差異化競爭力，現在部分地區已經有了低價競爭的苗頭。

最後就是面向新賽道，全方位變革企業的業務、營銷、服務和運維模式。加速線下渠道數字化轉型，打造線下、線上融合的立體渠道運營體系。建立適應數字化發展需求的管理制度、人事制度和考核機制，完善以價值創造為導向的薪酬分配方法。

中國信通院專家謝松延：

轉向數字化新體驗價值經營

運營商要想轉向數字經濟主航道，應從哪方面著手？

一是堅持賦能經濟社會發展的整體思路。抓住5G To B業務發展的重大機遇，加強與龍頭企業深度合作，發展5G全連線工廠，提供網路和算力協同定製的解決方案，儘早實現智慧化突破，形成示範引領效應。提升網路切片、雲網一體、整合交付等技術能力，面向規模大、複製性強的垂直行業場景，打造具有比較競爭優勢、一定程度標準化的5G垂直行業融合應用產品體系，加快政企市場平臺建設，推動垂直行業應用規模化發展。

二是打造適應融合業務發展需要的網路設施。聚焦5G終端及業務聚集區，加快5G網路覆蓋，加快打造5G專網能力，鍛造5G專網新型的建維服體系。推動10G-PON光線路終端裝置規模部署，促進全光接入網進一步向使用者端延伸。加大粵港澳大灣區、長三角、京津冀等重點高價值區域雲資源池建設，持續推進雲網融合，建立以客戶為中心的雲網運營管理體系。

三是打造更加多元緊密的合作生態。改變運營商傳統以供應商管理為主要模式的合作機制，依託電信運營商的網路設施、客戶資源等核心優勢，縱向撬動數字內容、模組、泛智慧終端等產業鏈上下游合作伙伴，橫向拉動垂直行業企業等數字化轉型合作伙伴，打造全面協同、合作共贏的數字化產業生態。

後記：

特別需要指出的是，專家只是建議，運營企業才是主體。“鞋合不合腳，只有自己知道”；“別人只能敲邊鼓，主唱還要靠自己”。作為以新聞推動產業為使命的《通訊產業報》全媒體，我們能做的，就是以責任新聞、深度觀點，給行業發展營造更建設性的輿論氛圍，促進通訊產業新階段的高質量發展。

最後，再次重複《總編評論：換軌通訊發展模式勢在必行》結尾那句話：“在數字經濟主戰場換軌發展模式，是留給運營商實現再次超越的戰略時間視窗。攜手舞好數字世界價值創造的團體賽，相信帶來的不僅是電信企業自身的發展蝶變，更將繁榮的是中國蓬勃的數字經濟浪潮，更將助力催生泛在、智慧、安全、可信的數字中國新世界。”

本期專家

舒華英

北京郵電大學教授，博士生導師，政府特殊津貼專家，先後承擔了國家“八六三計劃”、國家自然科學基金、科技部、工信部、北京市等重要科研專案，以及國際合作專案多項，取得了豐碩成果。長期關注資訊通訊產業經濟發展。

姜奇平

中國社會科學院資訊化研究中心秘書長、資訊化與網路經濟室主任，研究員。長期從事數字經濟、網際網路經濟等方面的研究，是網際網路在中國發展的最早推動者，也是中國網際網路經濟理論的主要提出者之一。代表作有《分享經濟：壟斷競爭政治經濟學》《知本家風暴》等。

高旭東

清華大學教授。主要研究方向為公司戰略、技術戰略、技術能力培養。對中國企業的競爭戰略和自主創新能力培養的理論和對策進行了比較系統的研究。

楊培芳

原中國資訊經濟學會理事長，原資訊產業部電信經濟專家委員會秘書長，資訊產業部電信研究院副總工程師, 教授級高工，同時兼任中國民生研究院學術委員會委員、特約研究員，多所大學教授。

葛頎

通訊業資深人士，高階工程師，中國中央企業青年聯合會第三屆委員會常委，北京郵電大學經管學院兼職教授，中國人民大學智慧黨建研究中心秘書長、區塊鏈研究院高階研究員，國資委央企投資協會數字經濟首席專家，中英青年領導者圓桌論壇成員，盤古智庫數字經濟研究中心秘書長。

李進良