糧食安全是一個國家長期穩固的根基。儘管我國創造了“用佔全球7%的耕地養活了22%的人口”奇蹟，但我們要清醒地認識到，近20年以來侵佔耕地現象日益凸顯，既體現在一些城邊村被城鎮化建設吞噬，也表現在村民佔用耕地修建住宅。為了讓“飯碗”穩穩地端在我們自己手裡，國家劃定了18億畝耕地紅線，只能用於農業生產，不準非農化建設。

一、耕地保護“八不準”

近年來，國家整治耕地非農化、非糧化的力度一年比一年強，尤其在2020年7月農業農村部聯合有關部門下發《關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》，檔案明確規定了8種典型違法佔用耕地建房情況：

1、不準佔用永久基本農田建房；

2、不準強佔多佔耕地建房；

3、不準買賣、流轉耕地違法建房；

4、不準在承包耕地上違法建房；

5、不準巧立名目違法佔用耕地建房；

6、不準違反“一戶一宅”規定佔用耕地建房；

7、不準非法出售佔用耕地建的房屋；

8、不準違法審批佔用耕地建房。

實際情況是，很多地區還存在上述8類佔用耕地建房現象。因此，去年7月以來，各地開展了新一輪亂佔耕地建房整治行動，嚴守耕地保護紅線。

二、已經佔用耕地建房如何處理？

對於村民來說，如果辦理了農用地轉用審批手續，則佔用耕地建房屬於合法行為，除此之外，佔用耕地建房都屬於違法行為，但還有不少農戶不知道。那麼，對於已經佔用耕地建房還如何處理？

各地如今對違反“八不準”行為以“零容忍”態度，尤其是“新增亂佔耕地建房”行為（自2020年7月3日以來，未經依法審批用地手續新建、擴建、續建住房的），該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復耕的復耕。具體來說：

1、在2020年7月3日之後，凡是亂佔耕地建房（新增亂佔耕地建房行為）予以拆除，並對佔用耕地復墾複綠。

2、在2020年7月3日以前，佔用耕地開工建房但未完工的，一律要求停工。如果村民拒不停工，則會視為“新增亂佔耕地建房”行為，將會對在建的房屋予以拆除。

3、在2020年7月3日以前，佔用耕地建房並完工的，按照存量房分類處置。以廈門市為例，在嚴守耕地紅線基礎上，最大限度保障農村村民合理用地需求，明確了：

（1）如果屬於強佔多佔耕地建房、佔用永久基本農田建房、佔用耕地建設經營性產業類房屋、“一戶多宅”等八類惡意佔地建房行為，一律依法查處並限期拆除；

（2）如果村民符合“一戶一宅”條件，且佔用的是非基本農田，且房屋建在村莊規劃確定的適建區內，可以申請辦理宅基地審批手續，以保障村民合理的住房需求。

三、村民建房如何申請？

農村房屋建設管理日益嚴格，如今村民想要修建住房，與城市建房一樣，都需要先審批後建設。那麼，村民建房又該如何申請呢？相關手續的辦理並不麻煩。

一般來說，村民申請建設住房的理由有四種：分戶新建住房；按照規劃遷址新建住房；原址改、擴、翻建住房；其他。但想要透過審批，基本前提是符合農村“一戶一宅”的條件。

從農業農村部、自然資源部聯合發文《關於規範農村宅基地審批管理的通知》可知，符合條件的村民，建設住房要先審批後建設。

需村民辦理手續：村民以戶為單位，向村民小組提出宅基地和建房申請，並填寫《農村宅基地和建房（規劃許可）申請表》《農村宅基地使用承諾書》後即可。

然後就是等待稽核，即村小組、鄉鎮、縣級按照職能職責依法審批。如果審批通過了，則村民將會領到《鄉村建設規劃許可證》《農村宅基地批准書》。

最後，村民按照承諾的時限，以及當地規定的建築面積、層數、高度等標準開工修建。當房屋完工後，鄉鎮組織進行實地驗收，以檢查農戶是否按照批准的面積、四至、高度等建設住房。如果驗收透過，村民則可以申請辦理不動產登記。

需要注意的是，新住房建設完成後，要在規定的時限內拆除舊房，並無償退出原有宅基地。