農民能不能在自家耕地裡建房？如果不能，以前蓋的房子會被拆除嗎

近10多年來，農村經濟社會面貌發生了翻天覆地的改變，農民收入穩定提高，農村家庭已全面脫貧。在這種情況下，為了改善自己的家庭居住環境，或者因子女結婚生子，分家出去單過的原因，開始翻新新建農村住宅。

在農村裡，很多人都選擇在自家的承包地裡建房子。他們的想法很單純，既然土地是自己的，自己在上面想幹什麼就可以幹什麼，別人管不著，哪怕是蓋房子也沒任何問題。但實際上，在耕地裡建造房屋，其實是一件違法行為。

只不過，前些年國家對於農村宅基地的管理並不十分嚴格，很多在自家耕地上蓋房子的農民，沒有受到任何處罰。但這並不意味著，農民就可以肆無忌憚地在自己家農田中蓋房。如果私自蓋房，可能會受到相應的懲罰，比如說罰款，拆除違章建築，恢復耕地原貌。嚴重的話，甚至還有可能被追究法律責任。

一、耕地上能蓋房嗎？

根據《土地管理法》第三十六條規定，禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、採礦、取土等。

從中可以看出，在耕地上從事任何與農業生產無關的工作，都是不被允許的。尤其是那些已經改變了土地的使用性質，將農業用地變成商業用地和住宅用地，是被嚴格限制的。

以前，我們村裡面曾經開辦了一家養豬場。當時他們圈了不少耕地，蓋了豬圈和管理用房，結果沒有預先報審批，屬於違章建築。後來被人查處，養豬場只能搬遷到其他地方重新修建，並且要恢復這塊地的原狀。據說，相關責任人還受到了相應的法律懲罰。

其實，這就相當於在耕地上蓋商業用房，一定會被處理的。因為根據《土地管理法》的74條和76條，只要違反了相關規定，要嚴格按照法律的規定進行嚴肅處理。

現在農村興起了蓋房熱，很多人拆除原有老房子，選擇新的地址建造新房。按照目前農村宅基地的相關管理規定，一戶只能有一處住宅。不管是拆除老房子原地重建，還是異地重建，蓋房子之前都需要進行審批。只有通過了申請審批，拿到了建設許可之後，才可以動工蓋房子。

過去由於農村土地管理方面並不特別嚴格，很多人先動工後申請，雖然違背了程式，但造成既成事實，也被認可。不過現在社會進步，大家不能以老觀念老思想來對待這個問題。現在已經不允許先蓋房子後申請的行為發生。如果出現這種情況，很有可能被拆除。

二、農民沒宅基地蓋房怎麼辦？

在我老家，21世紀的頭10年，是農村房屋翻修的高峰期。到了15年之後，老家基本上已經完成了這一輪的房屋翻新工作，從古老的泥巴磚瓦房，普遍向鋼筋混凝土結構的2層或3層小樓轉變。

當時，很多農民選擇宅基地時，一般基於兩個選擇。一個是從山上搬到山下，靠近馬路邊上，便於房屋建造和以後的生活居住。但是，麻煩的問題是，山上的農民很難在山下獲得宅基地。當時民間的做法，是透過土地置換，或者私下買賣。而這些土地大多數都是耕地，嚴格意義上來說是不能蓋房子的。

但是，但是我們當地屬於窮鄉僻壤，也沒有在這方面有多麼嚴格的管理。所以這種私下的土地置換並建造房屋的行為，被默許。

按照當時的規定，只要自己選擇了合適的宅基地，並且透過村委會的確認，向上級報批之後，基本上都能夠拿到審批，可以建設。在最近幾年的農村宅基地確權過程中，這些房屋都可以正常進行確權登記。

另一種情況是在原有宅基地上，重新建造房屋。一般是挨著老房子或者是將老房子拆除掉，原址重建新宅。我們家是2008年時間的新房子，當時採取的就是這種模式。當然，如果不是一場意外，可能我們家不會這麼早蓋房子。大家都知道2008年南方大雪，持續了太長時間，我們家的磚瓦房經受不住積雪的擠壓，塌了三四間。

家裡人沒地方住，只好提前建房計劃。2008年4月開始動工，在原有宅基地的基礎上蓋了4間房子。由於是因雪災受損，蓋房時受到了一定的政策扶持，先動工建設，後經村委證明之後補交了宅基地建設用地申請。在隨後進行的確權工作中，我們家的房屋正常登記確權。

現在想要在農村申請宅基地，其基本原則是先向村委提出申請，經過村委會討論，稽核建房申請，並進行公示，嚴格按照醫護醫改制度原則，確定年度居民住宅用地建設範圍，向上級報送申請。由當地的縣級用地管理部門進行預審和用地報批，再申領建設用地規劃許可證或鄉村建設規劃許可證和申領建設用地批准書，然後才能動工新建。房屋的面積有一定的限制，具體以當地土地管理部門的要求為準。