國際貿易生態圈合作特點
國際貿易是指不同國家或者地區之間的商品、服務和生產要素交換的活動，其具備政策性強、專業性強、涉及面廣、業務複雜等特徵，既涉及市場監督、海關、外匯、稅務等監管部門辦事流程，也涉及與供應商、客戶、供應鏈、金融等企業的協作，同時還牽涉運輸、倉庫管理、生產、財務、銷售、採購、技術工程等一系列相關業務部門的工作；既關係到貨物的流轉，也關係到單證、資訊和資金的流轉；既關係到專業規範的核算和規範技術，也關係到整個國際貿易管理體系的持續提升。
國際貿易參與方包括跨國家、地區、行業的上下游各生產企業、貿易企業、物流服務商、金融服務商、通關服務商等眾多相互獨立的企業，其業務流程複雜並且對資料共享、資料可溯性、資料真實性、資訊傳輸效率有較高要求。
國際貿易生態圈上下游企業在合作過程中往往具備以下特徵。
1 牛鞭效應明顯、可信度低
國際貿易生態圈上下游間環環相扣，任何一環的變動都會引發其他環節波動並且影響逐級放大。受可信度影響，國際貿易主體間交易大部分仍以紙質單證、介面對接為主，資料傳導存在誤差，甚至存在作假現象。
2 資訊互動成本高，業務效率低
由於資料孤島嚴重以及隱私保護阻礙資料共享，企業間資訊互動成本較高，業務與交易協同耗費大量時間。
3 全鏈可追溯能力弱，企業信用風險評估難
國際貿易交易鏈是商流、物流、資訊流、資金流合一的網鏈體系，四流相互牽動，與供應鏈緊密連線。由於難以保證交易鏈中某一方提供的貿易資訊等資料真實可靠，貿易鏈視覺化以及溯源防偽成為痛點，從而難以建立覆蓋整個國際貿易鏈條的信用體系。
創新實踐背景和方案提出
區塊鏈和AEO
近年來，數字化已成為全球商業環境中最重要的議題，而這一數字化浪潮離不開以區塊鏈技術為代表的新興技術和資訊基礎設施的支撐。隨著行業應用不斷加深，各種區塊鏈聯盟紛紛湧現，區塊鏈應用即將迎來爆發期。縱觀商業程序，區塊鏈技術應用正在經歷從單一領域到多元化領域的轉變：從最早的與數字貨幣等相關的金融領域拓展到以供應鏈管理、供應鏈協同、國際貿易為首的相關應用領域。傳統行業企業紛紛透過主導成立、加入行業級或企業級區塊鏈聯盟，積極尋求與更廣闊數字化生態的對接機會。
AEO即“經認證的經營者”，是世界海關對高信用企業的通稱，是世界海關組織（WCO）倡導的，為實現《全球貿易安全與便利標準框架》目標，旨在透過加強海關與海關、海關與商界以及海關與其他政府部門的合作，從而促進全球供應鏈安全與貿易便利化，實現關企互利共贏、貿易暢通的一項制度。自2014年以來，中國海關大力推進進出口信用體系建設，構建以信用為基礎的新型海關監管體制，發展形成了將國家信用體系建設要求與WCO的AEO制度二者之間的有機結合及獨具中國特色的海關信用管理制度體系，廣泛開展企業培育和AEO認證工作，引導企業合規經營，極大地提升了進出口企業的規範經營水平和綜合競爭力。同時，積極輸出AEO認證中國經驗和中國智慧，受到全世界廣泛關注。AEO認證涉及內部控制、財務狀況、守法規範、貿易安全四方面的標準要求。企業透過AEO認證獲得高信用名片，有助於企業維護高信用形象、提升綜合競爭力；有助於企業強化國際國內商務合作，獲得更多的客戶訂單；有助於企業獲得中國海關的優惠便利。
區塊鏈和AEO融合創新思路
AEO認證要求企業國際貿易上下游管理流程設定合理、完備，涉及的貨物流、單證流、資訊流能夠得到有效控制，要求企業強化真實性、準確性、規範性和完整性方面的管理。換言之，企業需要確保其國際貿易上游至下游全程狀態資訊真實可溯，滿足監管機構的管理需求。
區塊鏈資料不可偽造篡改、智慧合約、穩定可靠等技術特徵可以完美地解決國際貿易行業的一系列痛點，包括：涉及規則多、參與主體較多、資料協同要求高、規範要求高等。區塊鏈作為一個全新的去中心化體系，本質上解決的是隱私安全保護、資訊可溯性、交易合規性、資料真實性和流程處理效率問題，直擊國際貿易難點，在國際貿易場景中具有極強的適用性和應用價值。
筆者在參加廈門市社會科學調研課題資助專案（廈社科聯〔2021〕6號）的過程中，深入研究國際貿易生態圈的共性和個性特點，首次將先進的區塊鏈創新技術與優秀AEO管理理念以及國際貿易商業應用相結合，並將其應用於提升國際貿易上下游企業高效率協作、合規管理以及海關AEO產業鏈認證、自動認證的實踐當中，提出了以下幾個方面的創新實踐思路：
1 構建國際貿易區塊鏈平臺，
帶動行業共榮共生
透過研究和建設AEO國際貿易可信共享區塊鏈平臺，為國際貿易生態圈各相關方提供基於區塊鏈和物聯網的解決方案，確保國際貿易交易全過程關鍵資料全部真實、可靠上鍊，實現資訊可記錄、可追溯、可查詢、可分析、可預警。透過資訊加密和解密授權、零知識證明等隱私保護機制，解決資料隱私和資料共享價值間長期存在的矛盾，消除相關方在資料共享中的後顧之憂；透過將國際貿易單證以可信形式進行電子存證化處理，解決傳統紙質單據易丟失、易篡改問題，保證資料真實，增進行業互信。
2
基於智慧合約的自動交易處理，
推動貿易單證處理流程自動化、合規化
依據海關監管要求、國際貿易規則和AEO標準要求，將單證處理規則寫入區塊鏈，基於智慧合約的自動交易處理，將進一步提升企業間互動自動化程度和便捷度，將賦能國際貿易上下游企業協同效率的提升和便利海關監管。
3
基於區塊鏈運用成果，海關創新信用+管理，嘗試AEO自動認證、海關自動稽查和國際貿易生態圈整體AEO認證
區塊鏈技術應用的全程無紙化和智慧合約自動對賬，為海關實施AEO自動認證提供技術支援。由於區塊鏈融入了AEO標準自動合約，能夠實現國際貿易全鏈條資訊可記錄、可追溯、可查詢、可分析、可預警，海關認證將主要轉變為對區塊鏈規則的檢查。透過將AEO認證標準規則上鍊，打造自動評分評級規則系統，能夠有利於建立區塊鏈AEO自動認證、海關自動稽查的機制，並將認證從單一主體認證延伸至對國際貿易生態圈企業實施整體AEO認證。
創新實踐做法
認證企業區塊鏈場景設定
採取區塊鏈技術開展AEO認證，將轉變以往企業需提交認證相關的制度體系檔案、記錄和流程等檔案供海關認證的做法，而是專門設計認證區塊鏈場景，將企業準備期變為上鍊記錄期，由企業將其認證關聯資訊上鍊，這樣就將認證工作變為實景再現檢查。
企業進出口活動上鍊溯源
企業將整個進出口申報單證關鍵資訊和勾稽關係形成hash鏈，在向海關通關申報時，將hash鏈資料作為附件上鍊。
當海關對企業通關申報情況存在疑問時，可要求企業將原始單證和相關輔助材料傳送上鍊。海關可以依據hash鏈資料檢驗是否存在篡改情形。
採取這種方式，海關對認證企業的符合性檢查就轉換為對企業hash鏈資料與原始單證的溯源檢查，可作為未來海關實施AEO自動認證的主要技術路線。
企業進出口活動合規管理
將海關規範申報等監管要求、國際貿易規則以及AEO標準的要求融入區塊鏈智慧合約，當進出口活動不符合合約要求時，將及時給予合規糾正；只有前序作業滿足規則要求後，下一步業務才會觸發，包括自動生成相關單證（例如：報關單、記賬憑證等）、自動執行申報（例如：自動進行“單一視窗”申報），將極大提高企業合規管理水平和單證複核效率。同時，將便利海關對國際貿易上下游全程動態並行監控，對企業出口商品的安全准入、稅收風險進行提前介入監管。
創新實踐的現實意義
AEO認證的目的是供應鏈的便利與安全，實質是實現供應鏈單證、貨物、資訊流的一致聯通。透過對外貿生態圈上下游企業進行整體AEO信用培育、認證，可以從系統、制度、管理上構建高信用外貿生態圈，創設具備外貿企業特色的共生、共長、共贏、共榮的生態環境。
透過促進外貿生態圈行業互信、資料分享、真實可溯和效能提升，將有助於外貿企業提升綜合管理能力，並推動企業向數字化供應網路的進一步轉型升級。基於區塊鏈的以資料驅動的自動化貿易流程，結合基於智慧合約的自動交易處理，必然能夠提升企業間互動的自動化程度和便捷度，賦能區塊鏈上下游企業按照AEO認證標準要求協同作業，從而打造高信用國際貿易生態圈。
（作者單位：廈門海關所屬高崎海關）
文章來源於《中國海關》雜誌2021年9月
編輯：常相婧
審校：王國秀
出品：中國海關傳媒中心
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