去年，至少有2.26億美元以加州州長紐森 (Gavin Newsom) 的名義捐給了加州的各個政府和慈善專案，達到了前所未有的金額。
但沒人知道背後是誰替紐森出了這些錢。
雖然委託捐贈是用於高尚的慈善用途，但代表官員捐贈的公司往往和政府有千絲萬縷的關係，從而可能形成了合法的、變相的“賄賂”。
按照加州法律，當有人代表當選官員或其他人將5000美元或更多的現金捐贈給非營利組織或政府機構時，該捐款被視為一筆委託捐款，必須向加州公平實踐委員會（FPPC）報告。這個代表捐贈的金額沒有限制。
但是，為了逃避審查，現在越來越多的捐贈者將目標瞄向了捐贈基金。一些非營利和營利投資公司為組織、家庭和個人開設捐贈基金，這是一種儲蓄賬戶式的慈善捐款方式，提供更慷慨的所得稅減免和匿名。
與其他的捐款不同，捐贈基金中資金的提供者不會公開。
加州法律沒有解決使用捐贈基金進行委託捐款的問題，也沒有為使用這些基金的人設定額外的披露要求，因此公眾也無法確定受到保護的匿名捐贈者是否從他們代表的政客那裡收益。
即使是最老練的政治人士，也很少了解透過此類賬戶進行委託捐款的內幕。
捐贈基金在多大程度上被用於向紐森和加州其他當選官員支付委託捐款，沒人能說清楚。
批評者說，對非營利組織的身份不明的捐款可能不會引起公眾的關注，但當應官員的委託開出大筆支票時，公眾應該會擔心。
紐森的辦公室拒絕就這個問題發表評論。
紐森發言人丹尼爾·洛佩茲（Daniel Lopez）在一份關於委託捐款的一般性宣告中說：“這個過程是透明的，我們遵守所有適用的規則和規定，包括及時分享任何此類付款，供公眾審查。”
州檔案顯示，2020年代表紐森支付的最大捐助者是科技巨頭臉書（Facebook），該公司捐贈了2700萬美元用於向一線醫護人員發放禮品卡和公共衛生廣告。
但《洛杉磯時報》調查發現，最大的捐助者實際上是凱撒醫療（Kaiser Permanente），在2020年代表紐森捐出了3450萬美元。其中明面上從該公司名下只支出了975萬美元，另外2500萬美元則使用其在加州社群基金（California Community Foundation）和東灣社群基金（East Bay Community Foundation）的捐贈基金代表紐森捐出。
這2500萬美元捐贈沒有反映在州政府檔案中，但是凱撒醫療和紐森的辦公室都在新聞稿和新聞釋出會上宣傳了這筆捐款，並將用於州長幫助無家可歸者的專案。當《洛杉磯時報》向凱撒進行詢問時，這家醫療保健巨頭的一位代表才做出說明捐贈是透過捐贈基金進行的。
凱撒的一位女發言人說，該公司經常透過捐贈基金提供慈善捐款，而且由於捐款是公開宣佈的，因此無意隱瞞捐款。這位發言人指出，州長辦公室有責任向 加州公平實踐委員會報告捐款情況。
加州公平實踐委員會的一位發言人回應，目前管理委託捐款的法規沒有涉及捐贈基金，並拒絕發表更多評論。
加州公平實踐委員會發言人傑伊·維倫加 (Jay Wierenga) 說：“我們可以說，加州的原則是披露資金的真實來源，這是一項長期被接受和確立的原則。”
加州社群基金表示，去年代表紐森的其他七筆捐款來自基金本身，而不是來自捐贈基金。
東灣社群基金沒有回應，他們去年代表紐森還有一次10萬美元的捐贈，目前尚不清楚這是否也來自捐贈基金。東灣社群基金的營銷廣告上指出捐贈基金“為捐贈者提供100%匿名，與私人基金不同。”
此外，2020年4月在加州新冠疫情爆發時，矽谷社群基金（Silicon Valley Community Foundation）代表紐森捐贈了100萬美元，該基金會表示，2020年5月代表州長捐出了第二份5萬美元。捐贈者的身份也是保密。
富達慈善（Fidelity Charitary）代表紐森捐款25萬美元，先鋒慈善（Vanguard Charitary）捐了10萬美元，用於去年為幫助該州學生在疫情期間進行遠端學習，他們同樣拒絕透露實際捐贈者。
“我們捐贈者的隱私是我們的最高優先事項之一，作為一項政策，我們不討論個人捐贈者或非營利組織，”富達發言人斯蒂芬·奧斯汀（Stephen Austin）說。
先鋒的一位發言人表示，捐贈者“有權選擇”他們是否希望自己的禮物得到感謝。
南加州大學普惠民主中心主任明迪·羅梅羅（Mindy Romero）表示：“從公眾信心和信任的角度來看，所有支付來源的透明度儘可能提的越高越好。”
但民主黨女議員巴菲·維克斯（Buffy Wicks）和依賴捐贈的非營利組織還在推動立法，以提高對捐贈基金的保護。
使用捐贈基金提供匿名捐款已經引發了新的問題，即是否破壞了《公平政治實踐法》。
“公眾需要知道真正的捐助者是誰，”加州《公平政治實踐法》的合著者鮑勃·斯特恩（Bob Stern）說，該法案於1974年獲得選民批准，並於1997年透過立法進行了更新，將受惠款項包括在內， “現在的情況在當年法律透過時顯然沒有預料到。”
來源：聖地呀GO
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