# 退役問答 #
我是一名2010年入伍的城鎮籍大學生士兵，上士軍銜，2020年4月部隊批准退出現役，地方退役軍人事務部門審檔時，以我不符合相關政策為由退檔，要求部隊重新確定安置方式。
後來雖然經過軍地協調，我以城鎮退役士兵安置政策安置，但我對此一直心存疑惑，今天想向老師諮詢一下，退役軍人事務部門的退檔做法合理嗎，有什麼依據？
——風雨不停
戰友，你好。依據你提供的情況，不能直接確定退役軍人事務部門的做法是否合理，因為有很多關鍵性因素你沒有說清楚。我們把兩種可能存在的情況和依據都拿出來分析一下，僅供參考。
開始之前，要必須明確的是，你屬於2011年《退役士兵安置條例》實施之前入伍計程車兵，且退伍時選擇了按照《退役士兵安置條例》實施之前的政策安置，因為根據《退役士兵安置條例》及以後的相關政策，你是不符合政府安排工作的。
第一種情況，如果你為城鎮籍應徵入伍的大學生士兵，無論是在校生，還是畢業生，無論是按照《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》，還是教育部、公安部、民政部、總參謀部、總政治部印發的《關於進一步做好從全日制高等學校在校生中徵集新兵工作的通知》（﹝2002﹞參聯字1號）檔案精神，都符合由國家統一分配工作條件。
目前，問題的癥結出現在你到底該以哪種方式移交。
《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》（國發〔1999〕27號）第四條規定，退出現役計程車官符合下列條件之一的，作轉業安置：
（一）服現役滿10年的；
（二）服現役期間榮獲二等功以上獎勵的；
（三）服現役期間因戰、因公致殘被評為二等、三等傷殘等級的；
（四）服現役未滿10年，符合本辦法第二條第（四）項情況的；
（五）符合退休條件，地方需要和本人自願轉業的。
《士官退出現役安置暫行辦法》第二條第（四）項為特殊項：“國家建設需要調出軍隊的”。
如果你符合上述任何一項，應該作轉業安置，如果不符合，則只能作復員安置。
《士官退出現役安置暫行辦法》第十二條規定，士官復員後，由徵集地的縣（市）人民政府按退伍義務兵的有關規定妥善安置。
《退役義務兵安置條例》第九條規定，原是城鎮戶口的退伍義務兵，服役前沒有參加工作的，由國家統一分配工作，實行按系統分配任務、包乾安置辦法，各接收單位必須妥善安排。
如果你符合以轉業方式移交，那麼退役軍人事務部門退檔是沒有依據的，如果以復員方式移交，退役軍人事務部門退檔則符合政策規定。
因為《士官退出現役安置暫行辦法》第十一條第二、三項明確規定，士官作復員安置的，與當年義務兵退伍同步進行；作轉業安置的，按民政部、總參謀部當年的規定執行。
按照慣例，轉業士官其檔案實行集中審理交接的辦法，一般從翌年的1月開始，至4月底結束；集中交接的政府安排工作退役士官的工資，由部隊發至翌年7月31日；集中交接的檔案材料，由軍隊各大單位軍務部門分別向有關省級安置部門進行移交；各省級安置部門應及時稽核檔案材料，對符合規定條件的簽發《接收安置通知書》，對有疑義的及時與大單位軍務部門溝通，對不符合規定條件的，應及時將檔案材料退回軍隊大單位軍務部門，並說明退檔原因；集中交接的退役士官接到《接收安置通知書》後，應在規定時間到地方安置部門報到。
符合政府安排工作條件的義務兵，隨年度退役士兵集中離隊，其津補貼由部隊發至當年12月31日；檔案材料由部隊師（旅）、團級單位直接郵寄安置地民政部門，由安置地民政部門組織稽核，逐級報省級民政部門審批。（退役軍人事務部門成立後，歸口退役軍人事務部門辦理）
第二種情況，如果你是從普通高等學校畢業生中直接招收計程車官，則退役軍人事務部門做法沒有依據。因為，按照總參謀部、教育部、民政部《關於從普通高等學校畢業生中直接招收士官的通知》（參動﹝2008﹞47號）檔案第五條規定第二項規定，招收計程車官，服役期滿第三期（上士）退出現役的，作轉業安置。
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作者：知是
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