退役軍人保障法已明確要給退役軍人發放優待證，持證可在公共交通、文化旅遊等方面享受優待。中秋節已過，馬上又將迎來“國慶節”，部分的退役戰友或許希望有一張能免門票的優待卡，可在“十一”遊覽一下祖國的大好河山。另外，今年9月份退役的戰友，在辦理返鄉手續時，也都填寫了領取優待證的資訊登記，這是否意味著優待證很快就發了？
但是，從官方公佈的資訊和各地開展的工作情況來看，制發優待證或許還有一段路要走，其中最為關鍵的是以下三個環節：
一是還需要等各項政策制度完善落地後才能推出。隨著退役軍人保障法的推出以及軍人權益保障法的落地，明確了優待證的制發法律依據，但是還需要有後續的安置條例，撫卹優待條例、優待證使用官兵辦法等配套措施推出，同時，還有地方的補充政策措施推出。撫卹優待條例前期已徵求完意見，優待內容增加了10多條件。優待證使用管理辦法2月就已開始徵求意見，對優待證的樣式、申領辦法、使用範圍都進行了明確，這個辦法或許很快也將推出，但會在優待證正式制發前推出。
二是退役軍人優待證先試點後普及。8月25日，退役軍人事務部網站發文：在開展“我為群眾辦實事”實踐活動中，將有序推進接收安置、社保補繳、撫卹補助等工作，開展優待證申領發放試點……一項措施好不好，從制訂到推出需要一個過程，需要經過反覆實踐、充分驗證，不斷改進，才能最終全面鋪開。所以說，優待證也必須先找一些有特點、有特色、有代表性的地方展開申領發放，看看有啥問題，如何解決，如何改進提高，待試點成熟後再全部鋪開，全國統一發放。
三是各地還要推出軍人優待目錄清單。退役軍人優待證優待的內容有哪些？需要優待目錄清單明確，雖然去年1月15日，退役軍人事務部下發《關於加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫物件優待工作的意見》，基本優待目錄清單優待內容涵蓋榮譽、生活、養老、醫療、住房、教育、文化交通和其他優待等8個方面。但在國家推出軍人優待專案的基礎上，各地還需要結合實際推出本地優待目錄清單。從目前各省公佈的資訊不看，只廣東、山東、河南、湖北、上海、廣西、江西、寧夏等8個省市根據當地的實情也推出了自己的優待專案清單。並且在國家明確退役軍人24條優待專案的基礎都有增加，廣東分別增加了2項，山東增加了17項。湖北增加9項，廣西增加1項，寧夏增加了19項。上海增加人16項。
所以說，優待證可能要等上述三關鍵環節走完之後才有推出。不過可喜的是，各地都把建章立制與年度重點工作同步部署、同步開展、同步落實，推動撫卹優待、服務管理等各方面政策制度不斷健全完善。試點工作也在加速推進中，試點之後一個功能更完善，優待更廣泛，使用更方便的退役軍人證，很快將發放到退役戰友手中。
